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各國人事制度：比較人事制度(增訂12版)
9789861440910
許南雄
商鼎
2011年9月30日
200.00 元
HK$ 170
詳
細
資
料
叢書系列：大學用書
規格：平裝 / 704頁 / 18K / 普級 / 單色印刷 / 12版1刷
出版地：台灣
大學用書
分
類
[ 尚未分類 ]
同
類
書
推
薦
內
容
簡
介
本書總結作者任教多年的經驗，為一實用之各國人事制度參考用書
本書以論述英、美、法、德、日與中國大陸等六國人事制度為主。全書計分2篇：各國人事制度緒論（1章）、「國家別」人事制度（8章）、「制度別」人事制度（11章）。內容取材以2000~2010年代，尤重近年來各國跨世紀人事法制改革之資料分析比較。其中又以各國文官法、人事機關、永業制、功績制、績效制、晚近「政府改造」對人事制度之影響為主要重點。兼顧「學理」、「國家別」（6國）與「制度別」人事制度之探討，為本書與其他類似著述不同之處。
本書19章之中，有關中國大陸人事制度、各國政務官管理、各國行政機關幕僚長制度、各國高等文官管理、各國勞動三權、各國政府組織精簡、各國人事機關組織體制以及「開發中」與「開發」國家人事制度比較等章，都是一般著述容易避而不談，此一特色卻是本書所欲特加探討的。
作者簡介
許南雄
籍貫：台灣省屏東縣
學歷：1.國立中興大學公共行政學系
2.政大公共行政研究所
3.Graduate School, Victoria University of Wellington, New Zealand
經歷：1.高普考、甲乙等特考及格
2.曾任行政院人事行政局外交部等機關職務
3.兼任講師、副教授（中興大學公共行政學系、淡大中國大陸研究所等）
4.現任國立臺北大學公共行政暨政策系副教授，公共行政研究班講座。
著作：1.人事行政學 ( 六版，商鼎2009 )
2.各國人事機關體制 ( 公共行政學會；1992 )
3.各國人事制度 ( 十二版，商鼎2011 )
4.行政學概論 ( 五版，商鼎2007 )
5.行政學術語 ( 五版，商鼎2010 )
6.考銓制度概論 ( 二版，商鼎1997 )
7.組織行為 ( 三版，華立2008 )
8.人力資源管理 ( 五版，華立2010 )
9.組織理論與管理 ( 滄海2007 )
10.國際人力資源管理 ( 二版，華立2011 )
11.國際禮儀 ( 五版， 華立 2011 )
目
錄
第一篇 各國人事制度概述（國家別）
第一章 緒 論
第一節 各國人事制度的涵義
第二節 人事制度的特性與範圍
第三節 政務官與事務官體制的區分
第四節 永業制與功績制的確立
第五節 人事革新與政府改造的衝擊
第六節 人事制度的相關因素與研究方法
第七節 各國現代人事制度之發展趨勢
第二章 英國人事制度
第一節 人事制度的演進與特質
第二節 人事制度史上重大改革
第三節 事務官考試制與文官（考選）委員
第四節 人事機關的組織與職能
第五節 高等文官管理體制
第六節 人事管理制度
第七節 員工關係與勞動三權
第三章 美國人事制度
第一節 由分贓制到功績制
第二節 功績制的發展
第三節 人事機關的組織與職能
第四節 職位分類與人事管理制度
第五節 激勵管理制度
第六節 勞動三權與勞資關係局
第七節 「新公共行政」以至「政府改造」對人事制度的影響
第四章 法國人事制度
第一節 人事制度的演進
第二節 人事制度的特色
第三節 文官法與人事體制
第四節 人事機關的組織與職能
第五節 國家行政學院與高等文官的培育
第六節 人事管理制度
第七節 行政現代化與人事制度改革
第五章 德國人事制度
第一節 人事制度的演進
第二節 公務員法與人事體制
第三節 人事機關的組織與職能
第四節 人事管理制度
第五節 高等文官的管理
第六節 東西德統一後人事制度的調適
第六章 日本人事制度
第一節 人事制度的演進
第二節 中央與地方公務員法的體制
第三節 人事制度的特色
第四節 人事機關的組織與職能
第五節 人事管理制度
第六節 激勵與福利制度
第七節 政府改造與公務員制度改革
第七章 中國大陸人事制度
第一節 人事制度的演進
第二節 公務員法（2006-）
第三節 人事行政機關
第四節 中央與地方人事集權與分權管理
第五節 公務員的涵義、分類、範圍與等級
第六節 人事管理制度
第七節 機構改革與員額精簡
第八節 人事行政生態與發展趨向
第八章 「開發中」與「開發」國家人事制度比較
第一節 各國人事制度的類型與特性
第二節 「落後」國家人事制度的特性
第三節 「開發中」國家人事制度的特性
第四節 「開發」國家人事制度的特性
第五節 「開發中」與「開發」國家人事制度的成長與現代化
第二篇 比較人事制度概論(制度別)
第九章 各國公務員範圍與分類等級體系之比較
第一節 各國公務員範圍、類別與等級
第二節 各國中央與地方公務人力結構
第三節 各國政務官與事務官的界限與範圍
第四節 各國高等文官層級體系
第十章 各國政務官管理制度之比較
第一節 各國政務官的涵義與特性
第二節 各國政務官的管理與責任制度
第三節 英國與日本的政務官
第四節 美、法、德國的政務官
第五節 各國政務官與事務官的相互關係
第十一章 各國行政機關幕僚長制度之比較
第一節各國行政機關幕僚長特性及其與人事制度的關係
第二節 英國中央行政機關幕僚長
第三節 美國聯邦行政機關幕僚長
第四節 法國與德國行政機關幕僚長
第五節 日本中央行政機關幕僚長
第六節 中國大陸中央行政機關幕僚長
第七節 各國行政機關幕僚長綜合比較
第十二章 各國高等文官管理制度之比較
第一節 各國高等文官的範圍與角色
第二節 高等文官之考選與甄補
第三節 功績制扭曲與考選甄補之異途
第四節 高等文官之訓練與發展
第五節 最高職高等文官「常務次長」之體制
第十三章 各國公務人員考試任用以至退休制度之比較
第一節 各國公務人員考試與任用制度
第二節 各國公務人員俸給與福利制度
第三節 各國公務人員考績與獎懲制度
第四節 各國公務人員訓練與培育制度
第五節 各國公務人員退休制度
第十四章 各國公務人員權義責任與保障制度之比較
第一節 各國公務人員的權利義務
第二節 各國公務人員的責任制度
第三節 各國公務人員懲戒與申訴制度
第四節 公務人員權益保障制度的發展趨勢
第十五章 各國公務人員勞動三權制度之比較
第一節 公務人員勞動三權的涵義與範圍
第二節 英、美兩國公務人員勞動三權制度
第三節 法、德兩國公務人員勞動三權
第四節 日本公務員勞動三權
第十六章 各國公務人員行政中立、行政倫理與服務法制之比較
第一節 各國公務人員政治中立或行政中立的緣起
第二節 英、美公務人員行政中立制度
第三節 法、德、日本公務人員行政中立制度
第四節 各國公務人員行政倫理制度之比較
第五節 各國公務人員服務體制之比較
第六節 各國提升公務人員服務品質之比較
第十七章 各國政府改造與組織員額精簡之比較
第一節各國政府組織員額之「擴充期」、「高峰期」與「精簡期」
第二節 組織員額精簡之背景因素
第三節 各國政府「組織員額」精簡概況
第四節 綜合比較
第十八章 各國人事機關組織與職能之比較
第一節 各國人事機關的種類
第二節 各國最高人事機關與行政機關的關係
第三節 各國最高人事機關的體制與趨勢
第四節 英國與美國現行人事機關組織與職權
第五節 法國與德國最高人事機關之組織與職權
第六節 日本中央最高人事機關之組織與職權
第七節 中國大陸最高人事機關之組織與職權
第十九章 各國人事制度發展趨向之比較
第一節 各國人事機關體制與管理的趨向
第二節 各國人事政策與人事革新的趨向
第三節 各國公務員法（文官法）特性與趨向
第四節 各國人事管理的發展趨向
附錄一：各國人事制度綱要
附錄二：「各國人事制度」自我評量問題
參考書目
重要名詞索引
序
增訂12版序
本書增訂12版，事先經大幅度增刪，計廢3章、增7章、刪補10餘章。全書共19章，其中修正部份佔2/3，故改正原書頁碼。書中「國家別」部分僅7章，其餘除首章緒論外，皆屬「制度別」11章，書名雖仍稱為各國人事制度，但實已偏向「比較人事制度」。此書雖經大幅增刪整理，但若干不確定資料仍不易覓取正確新資料取代，將俟下一版再行更正。
各國人事制度之內容，包含政制、法規、國情與生態諸項，故不只是法令層次的內涵，但法規一經修改，卻也牽動制度變革。因此，研究各國人事制度不能抱殘守缺，除須蒐整國外資料外，尚應顧及各國制度生態；本書每版更替，都縈繞此一問題。
本書19章之中，有關中國大陸人事制度、各國政務官管理、各國行政機關幕僚長制度、各國高等文官管理、各國勞動三權、各國政府組織精簡、各國人事機關組織體制以及「開發中」與「開發」國家人事制度比較等章，都是一般著述容易避而不談，此一特色卻是本書所欲特加探討的。
近年來，國內有關各國人事制度之教科書或參考書甚少，而一般補習班有關此一學科之「考試用書」則多，問題是「考試用書」多非「原創性」著述，其內容之正確性多見謬誤。大專院校講授或研修此一學科人士，對此豈能無所感觸？
又本書各章各節有關各國「文官」、「公務員」或「公務人員」等詞，均隨各章節行文方便而定，並無特定意涵。像日本與中國大陸，均僅使用公務員一詞，不像我國僅公務員或文官就有20種稱法（參見著者，考銓制度概論），特予說明。
本書增訂各版，均有增刪，此次修正增補最多，但若干問題及其資料仍有不足，甚至謬誤。敬請先進、讀者不吝指正為感。
許南雄 序於臺北
2011年9月
書
評
其 他 著 作
