憲法是國家唯一且僅有之理性，也就是沒有任何國家機關之決定權可以遠離憲法，而法治國家中國家緊急權之憲法規範設計，係應以立法時刻、明確列舉規定與維護立法及司法在國家緊急狀態期間之監督能力，為其核心要素。

　　不過，現行憲法增修條文之國家緊急權，卻仍為執行時刻、概括條款且監督困難之制度設計，如此之憲法規範，尚難稱為法治國家之國家緊急權，因此，如何防止再度發生濫用國家緊急權之歷史經驗，事實上似相當困難。