序　言

作者簡介



第一章　緒　論�謝哲勝�１



第二章　房屋稅的立法政策

第一節　一般性探討�張進德�5

第二節　特定議題探討�吳光明�51



第三章　以量能課稅原則檢驗自用住宅房屋稅

第一節　一般性探討�黃曉薇�57

第二節　特定議題探討�林石猛�85

第三節　相關議題探討�林俊宏�90



第四章　以租稅法定原則檢驗房屋稅�黃繼岳�97



第五章　以租稅公平原則檢驗房屋稅�袁義昕�123



第六章　以信賴保護原則檢驗房屋稅

第一節　一般性探討�柯格鐘�157

第二節　特定議題探討�林家祺�183



第七章　結　論�謝哲勝�189



附錄　房屋稅相關爭議問題與北市稅捐處的回應�陳兆宏、趙文銘、北市稅捐處

序



　　今年（2015年）房屋稅突然變成熱門的議題，原因是去年修正通過房屋稅條例授權地方政府訂定差別稅率，由原訂最高的2%變更為最高可達3.6%，而台北市政府又大幅調高房屋現值，因而造成房屋稅暴增，最高增幅據稱可達20倍。本會因而於三月二十八日主辦房屋稅法律與政策研討會，從立法政策和稅法的基本原則全盤檢驗此次房屋稅的調漲。本人全程在場聆聽，藉由台北市財政局長、最高行政法院法官及學者專家們深入討論，許多爭議已能作出較明確判斷。台北市政府稅捐處非常重視與會學者專家們的意見，也提出書面回應相關的爭議。繫屬中的房屋稅訴訟越來越多，本會覺得有必要將學者專家的高見出版成專書，以提供行政機關執法和法院處理相關訴訟的參考，因而有本書的出版。



　　本書的完成，必須感謝其他作者們的辛勤寫作和配合進度，緒論和結論由本人撰寫，各章或各節則由各作者自行完成，僅代表各作者個人見解，讀者引註時，懇請特別註明。本書必然有許多不周延之處，對本書的批評指教，本人都樂於接受，但對於個別作者見解的疑問或批評，則個別作者就比本人更適合回答或回應。



　　房屋稅之前因實質有效稅率太低，不受重視，但此次調漲吸引學者們重視房屋稅的研究，應該可以促使房屋稅實質有效稅率趨於合理化。本書的論述當然也未必完全周延，但應該是截至目前為止，對於此次房屋稅大幅調整相關爭議研究最透徹的專書。作者們雖殫精竭慮，仍然有許多疏漏不周延之處，敬請各界先進們指正。