第一章 　 財政概論 / 1

第一節 　 財政的概念及其發展 / 1

第二節 　 財政的本質 / 7

第三節 　 財政的職能和作用 / 10



第二章 　 財政支出 / 16

第一節 　 公共產品與財政支出 / 16

第二節 　 財政支出的分類與結構 / 19

第三節 　 財政支出原則 / 20

第四節 　 財政支出規模分析 / 25



第三章 　 購買支出 / 31

第一節 　 行政管理和國防支出 / 31

第二節 　 科學 、 文教 、 衛生支出 / 33

第三節 　 發展農業支出 / 36

第四節 　 基礎產業支出 / 38



第四章 　 轉移支出 / 41

第一節 　 社會保障的含義與特點 / 41

第二節 　 中國的社會保障制度 / 45

第三節 　 財政補貼 / 51



第五章 　 財政收入 / 54

第一節 　 籌集財政收入的原則 / 54

第二節 　 財政收入來源構成 / 57

第三節 　 財政收入形式 / 59

第四節 　 財政收入規模分析 / 61



第六章 　 稅收 / 65

第一節 　 稅收理論基礎 / 65

第二節 　 稅收制度 / 74

第三節 　 流轉額課稅 / 78

第四節 　 收益額課稅 / 84

第五節 　 其他稅種課稅 / 90



第七章 　 國際稅收 / 94

第一節 　 國際稅收概述 / 94

第二節 　 國際稅收關係的內容 / 97

第三節 　 國際重複徵稅及其免除 / 101

第四節 　 國際避稅和反避稅 / 104

第五節 　 國際稅收協定 / 105



第八章 　 非稅收入 / 110

第一節 　 國有資產收入 / 110

第二節 　 國有資源收入 / 115

第三節 　 政府收費收入 / 117



第九章 　 公債 / 120

第一節 　 公債概述 / 120

第二節 　 公債的發行與償還 / 124

第三節 　 公債的負擔與限度 / 127

第四節 　 公債市場 / 130

第五節　地方公債及其風險控制/ 132



第十章　國家預算/ 137

第一節　國家預算的特點及其體系/ 137

第二節 　 國家預算管理體制 / 140

第三節 　 國家預算的編製執行和國家決算 /146

第四節 　 復式預算 / 149



第十一章 　 金融概論 / 152

第一節 　 金融的構成 / 152

第二節 　 信用的職能和形式 / 156

第三節 　 銀行概述 / 160

第四節 　 市場經濟條件下的利息 / 162

第五節 　 中國的金融體系 / 165



第十二章 　 貨幣和貨幣流通 / 173

第一節 　 貨幣的本質和職能 / 173 ?

第二節 　 貨幣流通與貨幣流通渠道 / 178

第三節 　 貨幣流通規律與紙幣流通規律 / 183

第四節 　 現金管理 / 187



第十三章 　 中央銀行 / 190

第一節 　 中央銀行的發展概況 / 190

第二節 　 中央銀行的職責定位 / 195

第三節 　 中央銀行的貨幣政策職能 / 198

第四節 　 中央銀行的金融穩定職能 / 208

第五節 　 中央銀行的金融服務職能 / 211



第十四章 　 商業銀行 / 217

第一節 　 商業銀行概述 / 217

第二節 　 商業銀行的業務 / 220

第三節 　 商業銀行的經營管理 / 230

第四節 　 商業銀行的監督管理 / 235



第十五章 　 政策性銀行 / 237

第一節 　 政策性銀行概述 / 237

第二節 　 政策性銀行的資金來源與經營業務 / 241

第三節 　 中國的政策性銀行 / 247



第十六章 　 中國的非現金結算 / 252

第一節 　 非現金結算概述 / 252

第二節 　 非現金結算的原則/ 254

第三節 　 非現金結算的方式/ 255



第十七章 　 國際金融/ 261

第一節　外匯與外匯匯率/ 261

第二節 　 外匯管理 / 264

第三節 　 國際收支 / 268

第四節 　 利用外資 / 271

第五節 　 國際結算 / 274



第十八章 　 保險 / 275

第一節 　 保險概述 / 277

第二節 　 保險的職能與作用 /279

第三節 　 保險的種類 / 281

第四節 　 保險合同/ 285

第五節 　 保險業務的經營 / 288



第十九章 　 金融市場 / 291

第一節 　 金融市場的構成要素與功能 / 291

第二節 　 貨幣市場 / 295

第三節 　 資本市場 / 299

第四節 　 外匯和黃金市場 / 305



第二十章 　 財政金融宏觀調控 / 308

第一節 　 市場經濟與宏觀調控 / 308

第二節 　 財政政策與貨幣政策協調配合的理論基礎 / 311

第三節 　 財政政策與貨幣政策協調組合模式分析 / 323



參考文獻 / 327

?

序



　　財政是國家職能的重要組成部分， 金融是現代經濟的核心， 財政政策和貨幣政策是國家實施宏觀經濟調控的兩大重要工具。 隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展， 財政金融體制改革的深化， 財政與金融在經濟社會生活中發揮著越來越大的作用。 為適應２１ 世紀經濟全球化的新形勢， 滿足高等教育經濟類專業教學和廣大經濟工作者學習財政金融理論， 提高運用、 駕馭財政金融工具能力的需要， 根據中國經濟改革所發生的巨大變化， 我們對 ２００２ 年出版的《財政與金融》 （第三版） 教材進行了全面系統的修改和更新。



　　這本教材以? 比較系統地反應和闡述了財政、金融兩門學科的基礎理論、? 基礎知識以及必要的基本技能。? 注重理論密切聯繫實際，? 內容新穎實用，? 分析力求規範、? 簡潔，? 語言通俗易懂。



　　本教材由劉邦馳、 王國清任主編， 負責基本框架的整體設計。 各章編寫分工是：

　　王國清 （教授， 博士生導師） 第一章， 第七章， 第九章

　　汪孝德 （教授）、 周克清 （副教授、 博士） 第二章， 第三章

　　葉子榮 （教授、 博士生導師） 第四章

　　汪叔九 （教授） 第五章， 第六章

　　周小林 （教授、 博士） 第八章， 第十六章

　　程謙 （教授） 第十章， 第十七章， 第十八章

　　劉邦馳 （教授、 博士生導師） 第十一章， 第十二章

　　耿虹 （副教授， 博士） 第十三章

　　管聖義 （博士） 第十四章

　　武振榮 （副教授） 第十五章， 第十九章

　　廖常勇 （副教授、 博士） 第二十章



　　全書由劉邦馳教授總纂，? 最後審閱定稿。



　　由於這本教材涵蓋了財政學和金融學這兩門學科最基本的基礎理論、 基礎知識和業務技能， 具有涉及面寬、 實踐性強、 內容十分豐富的特點。 中國社會主義市場經濟體制建設尚在不斷發展和完善之中， 許多重大理論創新和財政金融體制改革都需要在實踐中檢驗， 本次修訂雖已盡最大心力， 但書中還存在不盡如人意之處甚至缺點， 歡迎讀者批評指正。

?