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公共政策分析

公共政策分析

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9789577326140
Peter Knoepfel,Corinne Larrue,Frederic Varone,Michael Hill
曾健准
巨流圖書公司
2021年6月30日
167.00  元
HK$ 150.3  






ISBN:9789577326140
  • 叢書系列:公共行政
  • 規格:平裝 / 352頁 / 17 x 23.5 x 1.76 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
    公共行政


  • 專業/教科書/政府出版品 > 法政類 > 行政 > 公共政策











    歐洲暢銷公共政策用書,首次繁體中文版出版!



      本書最初是為瑞士、法國的政策實務界所寫的公共政策分析專書,其後並由法文翻譯為英文(同時加入若干英國的案例)。這本在歐洲公共行政學界的經典著作,不僅提供了公共政策分析的框架,也呈現了許多實務應用的個案,具體體現其兼具理論與實務的價值。



      考量到並不是所有的政策實務界人士都具有社會科學的背景,本書的構思與寫作,援引了社會學、政治學、行政學、法學等不同學科之概念,期能發展出一套淺顯易懂的分析框架,裨便協助在不同公共政策領域耕耘的實務界人士與學術界同儕,更好地檢視他們各自面對的公共行政議題。



      臺灣的學者、學生、實務界人士,對於非英語系國家的學者所發展出來的公共行政理論與觀點,相對而言可能比較不熟悉。本書正體中文版的譯介,恰能彌補這樣的不足,也期望拋磚引玉,激發臺灣讀者對於公共行政更多元的想像。



    名人推薦



      本書有兩項特色,值得一讀。第一,由歐陸學界的政策分析視角切入,但又刻意融入英美主流的政策分析理論,巧妙結合兩種不同的觀點,擴大了政策分析的視野。第二,為實務工作者提供了完整的理論架構,使其分析更具洞察力。──蘇彩足(國立臺灣大學公共事務研究所暨政治學系教授)



      臺灣的公共事務研究一向是重美輕歐的,政策分析的領域更是如此,語言與國際現實可能是背後的主要原因;不過,這本最初由法文所寫成的純歐陸政策分析教科書,應該可以打破這個「單美國、唯英文」的現況,當然,多層次(行動者、資源與制度)與跨國比較的分析框架,也是一個亮點,值得學子細細比較品味。──陳敦源(國立政治大學公共行政學系教授)



      體育、運動、休閒本身是公共政策的一環,其發展同時也會反過來影響公共政策的形塑與相關討論。基於多年來在體育行政、運動管理、休閒遊憩之教學、行政、研究經驗,以及曾借調擔任教育部體育署署長的歷練,我看見本書在公共政策理論與實務之價值,推薦給臺灣讀者。──高俊雄(國立體育大學管理學院特聘教授)



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    圖表清單

    作者序(中文版)

    作者序(英文版)

    譯者序

    推薦序�高俊雄

    導論

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    PARTI 政策分析理論框架

    Chapter 1 政策分析的各種理論

    1.1 政策分析的不同學派

    1.2 「行動科學」範疇內的政策分析

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    PARTII 政策分析的關鍵要素

    Chapter 2 公共政策

    2.1 回應社會問題的政策

    2.2 公共政策的定義

    2.3 公共政策的構成因素

    2.4 政策週期

    Chapter 3 政策行動者

    3.1 具有實證意義的行動者(Empirical actors)

    3.2 有所意圖的行動者(Intentional actors)

    3.3 行動者的類別

    3.4 公共政策的「行動者三角模型」

    3.5 實用建議

    Chapter 4 政策資源

    4.1 資源的不同種類

    4.2 資源管理

    Chapter 5 制度規則

    5.1 制度規則分析

    5.2 現有的制度規則概念

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    PARTIII分析模型

    Chapter 6 分析模型

    6.1 政策週期及其產品

    6.2 政策行動者間的博弈對政策實質性和制度性內容的影響

    6.3 綜合理論模型

    Chapter 7 政治議程設定

    7.1 公共問題的社會建構

    7.2 第一個政策產品? 公共問題的政治定義

    7.3 議程設定

    7.4 政治議程機制:競爭和變化

    Chapter 8 政策方案制訂

    8.1 第二個政策產品? 政治行政方案制訂

    8.2 第三個政策產品? 政治行政安排

    8.3 過程:行動者、資源與制度

    Chapter 9 政策執行

    9.1 政策執行的定義

    9.2 「經典」執行理論與其最新動向

    9.3 第四個政策產品? 政策行動方案

    9.4 第五個政策產品? 執行行動

    9.5 政策執行過程中所運用的行動者、資源和制度規則

    Chapter 10 政策效應評估

    10.1 政策效應的定義

    10.2 政策評估標準

    10.3 第六個政策產品? 公共政策效應的評估報告

    10.4 政策評估過程:被動員的行動者、資源、制度

    Chapter 11 研究和實踐型假說

    11.1 依變項:政策產品的實質性和制度性內容

    11.2 解釋變項(explanatory variable):行動者的「博弈」、資源和制度規則

    11.3 實證研究中的各種假說

    Chapter 12 結論

    12.1 本書研究方法的優勢

    12.2 研究方法的局限性

    12.3 未來的發展方向

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    參考文獻

    索引





    作者序



      這本教科書為公共政策研究提供了一個分析框架,其構思與撰寫主要是希望增益相關領域大學部、碩士班和博士班學生之學習成效。透過本書,讀者將能夠檢視有關政策過程的不同理論假設、行動者之間的資源和權力分配、政策決策與其在真實世界的運作及結果。在過去的十五年當中,本書的分析框架已被不同國家的學術同儕廣泛應用,舉凡:加拿大、法國、西班牙、德國、瑞士、烏克蘭、英國、墨西哥、秘魯等。當然,因應各國不同的制度環境,迄今也發展出七個略有不同的版本。本書最早以法文寫成,其後並有英文等其他語文之譯本,我們很高興在此向全球的中文使用者呈現本書的正體中文版。



      本書的基礎,是瑞士公共行政學院IDHEAP 多年來教學與研究之具體成果。相較於其姐妹機構(瑞士洛桑國際管理學院IMD),IDHEAP 聚焦在公部門。事實上,發起籌辦IMD 和IDHEAP 的雀巢公司,當初之所以倡議創建這兩個獨立但相輔相成的機構,就是因為該公司當時的主政者Enrico Bignami 先生相信公、私部門的治理與管理同等重要,但屬性又有所不同。承襲這樣的思路,我們認為應該把公、私部門(國家與市場)之間的關係納入公共政策分析的範疇。我們相信一個有效能的政府才能確保市場機制的良好運作,這是因為國家及其公共政策必須保障財產權(例如專利)、確保私人公司之間的公平競爭(例如反托拉斯法)、糾正市場失靈(例如降低環境污染之外部成本)。



      本書涵蓋理論、實務、相關的實證研究成果,與公共政策有關的實務工作者可以將本書視為一本指引或手冊。全球化使得各國政府之政策與國際組織之規範相互影響,而本書的寫成,也是我們陪伴、培力日內瓦、洛桑眾多國際組織的反思與沉澱。因此,本書充分整合了與多層次治理有關的辯論與論述,並重新思考國內(在地)政治與國際關係之間的相互作用。我們期待把這一套分析工具傳授給學生,幫助他們在既定的背景脈絡之下(不論是國際、國家、區域或地方等不同層級),完成與公共政策有關的實證分析。本書所揭櫫的分析框架已被應用於數百項實證研究,這些研究旨在具體瞭解政策行動者、他們在政策週期中的決策、以及他們集體行動的效果。相關的實證研究所涵蓋的領域則包含(但不限於):環境、農業、教育、國防、社會、勞力市場、土地使用計畫等。這些研究的發現與結果,已經被用來協助現實世界中公、私部門行動者,進而改善政策的制訂與執行。


    Peter Knoepfel,瑞士洛桑大學與瑞士公共行政學院榮譽教授

    Corinne Larrue,法國東巴黎大學教授

    Frederic Varone,瑞士日內瓦大學教授

    Michael Hill,英國新堡大學榮譽教授




    其 他 著 作