序



第一章 緒論

壹、憲法概念�3

貳、憲法制定者�4

參、憲法之作用�5

肆、憲法「規範性」與「優位性」�6



第二章 憲法之基本原則

壹、共和國原則�9

貳、民主國原則�10

參、法治國原則�30

肆、社會福利國原則�61

伍、多元文化國原則�67



第三章 憲法之變遷及成長

壹、憲政慣例�69

貳、憲法解釋（司法審查）�70

參、憲法修改�73

肆、附論：制憲與修憲�77



第四章 我國憲法史

壹、民國初年各次憲草之演變�81

貳、國民政府時期之制憲經過�84

參、憲法之實施及修正�87



第五章 基本權利之保障

壹、基本權利之歷史發展及其作用�93

貳、基本權利拘束與保障之對象�103

參、基本權利在私法關係中之效力�114

肆、基本權利之事前保障與事後保障�119

伍、基本權利限制之合憲性要求�124

陸、基本權利拋棄�135

柒、基本權利間之關係�137



第六章 基本權利之種類及內涵

壹、基本權利之核心：人性尊嚴�141

貳、自由權�143

參、平等權�196

肆、經濟憲法上之基本權利�209

伍、權利救濟請求權�220

陸、未列舉權、概括基本權�227



第七章 人民之義務

壹、納稅義務�241

貳、服兵役義務�243

參、國民義務教育之義務�244



第八章 國民大會

壹、國民大會之性質與地位�247

貳、國民大會之組織�250

參、國民大會之職權�257



第九章 總統

壹、總統之體制定位�261

貳、總統之產生與身分�263

參、總統之職權�268



第十章 行政院

壹、行政院之地位與職權�283

貳、行政院之組織�284

參、行政院之責任�287



第十一章 立法院

壹、立法院之地位�293

貳、立法院之組織�294

參、立法院之職權�300

肆、立法院行使職權之程序�307



第十二章 司法院

壹、司法院之地位與職權�311

貳、司法院之組織�315

參、司法獨立�331



第十三章 考試院

壹、考試院之地位與職權�335

貳、考試院之組織�336

參、考試院考選之範圍與方式�338

肆、考試院變革之爭議�340

伍、極端瘦身後的考試院能否確實履行憲定職權之疑慮�342



第十四章 監察院

壹、監察院之性質與地位�345

貳、監察院之組織�347

參、監察院之職權�348

肆、監察院運作評價與改革方向�355



第十五章 地方自治

壹、地方自治概念之沿革�359

貳、我國實施地方自治之法制化過程�359

參、地方自治之本質�362

肆、憲法對地方自治之制度性保障�363

伍、地方自治團體之任務�364

陸、地方自治團體之自治核心內容�368

柒、地方法規之定位與性質�372

捌、國家對地方自治之監督�375

玖、地方自治之司法保障�384



第十六章 基本國策

壹、國防�390

貳、外交�391

參、國民經濟與社會安全�391



附錄法條

中華民國憲法�399

中華民國憲法增修條文�413