教育行政的理論論述與實務操作現場，當非任何單一典範或學派說了算，整合、融合、競合之勢充滿多元想像，是以，典型概念與光明和諧面的徵索所在多有，然而，非典型概念與潛藏現象同等需要深入探究，前者彰顯教育行政的傳統取徑主流，後者提供全面透析教育行政的互補新視角。本書集結涵蓋九項各具寓意卻又具相容旨趣的概念與現象，同步反映複雜人心人性與教育行政組織的特性，當可提供國內教育行政界對於此一新型議題的理論與實務參考。
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本書嘗試以「行政潛規則」、「行政游擊隊治理」、「行政艾比林弔詭」、「行政防禦性悲觀」、「行政自戀」、「行政兩難」、「行政黑洞」、「行政霸凌」及「行政邪惡」等相關主題做為連結，最終迴歸教育行政的組織和領導脈絡，不僅有助於教育行政人員對於「非典型概念」的建構，亦有利於其對「潛藏現象」之可能發展路徑的探索。與之同時，藉由質性的研究方法以蒐集實徵資料和經驗判讀，以及深入的文本概念分析與邏輯推演，「非典型概念」與「潛藏現象」於理論跟實務之間，得以有進一步對話的平台和管道，更可增進教育行政人員對於領導的進階修煉，以及強化其對於學校組織領導的實戰演練。