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大學是社會公器或私人產業?

大學是社會公器或私人產業?

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9789867120892
陳秋雄
秋雨文化
2022年4月27日
100.00  元
HK$ 85  






ISBN:9789867120892
  • 叢書系列:大哉問
  • 規格:平裝 / 272頁 / 17 x 23 x 1.75 cm / 普通級 / 全彩印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
    大哉問


  • 社會科學 > 教育 > 概論











      本書第一篇「高等教育篇」:基於「私立大學為社會公器」之理念,闡述私立大學學校法人、董事會、董事、創辦人、校長的法律地位及權責分際;呼籲將私立大學公共化的程度列為教育部大學評鑑的重點項目。



      本書第二篇「逢甲篇」:闡述丘逢甲的教育貢獻;介紹逢甲三位創辦人蕭一山、楊亮功、丘念台的歷史評價;還原逢甲倡辦者兼籌備主任陳會瑞的創校過程的艱辛及波折;揭露高信入主逢甲的取巧手段及由父傳子盤據逢甲將近60年的僭越行為;表彰廖英鳴對逢甲精神的實踐。



      本書最後的總結篇,提出12點結語,包括呼籲修改《私立學校法》,對連選連任的董事人數及連任的次數酌加規範,避免董事會世襲化的現象;建立私立學校公共化的評鑑指標,將董事會成員是否世襲化,是否家族化等列為指標,逐步輔導私立學校朝向「社會公器」的理想邁進。



      本書附錄:作者陳力為逢甲倡辦人兼籌備主任陳會瑞之子,提出18項證據,分析高信等對陳會瑞「騙校」、「冤獄」、「毀家」的迫害手段。


     





    推薦序

    承諾的力量??? 黃啟禎 ................................................................... 002

    舉直錯諸枉 ─「台灣阿伯」的心聲??? 廖慶洲 ...................... 006

    別讓謊言淹沒真相─被巧取豪奪的逢甲大學?? 邱榮舉 ......... 010

    自??? 序

    私立大學公共化的千秋大業??? 黃秋雄 ..................................... 014



    高等教育篇──私立大學的性質與董事會 ..................................... 021

    第一章 學校法人的性質與董事會 ................................................ 023

    第二章 私立大學的創辦人與董事 ................................................ 031

    第三章 董事會與大學校長的關係 ................................................ 039

    第四章 私校法上之董事責任與董事會之權限 ........................... 045



    逢甲篇──逢甲大學被公器私用之祕辛 ......................................... 060

    第五章 丘逢甲:一生奉獻給教育的人 ....................................... 063

    一、 丘逢甲百年樹人的見證 .................................................... 063

    二、 孔教傳人丘逢甲 ................................................................. 070

    三、 南洋行教先驅丘逢甲 ......................................................... 071

    四、丘逢甲在台灣歷史上的地位 .............................................. 077

    第六章 逢甲的三位創辦人 ............................................................. 081

    一、蕭一山 .................................................................................... 081

    二、楊亮功 .................................................................................... 090

    三、丘念台 .................................................................................... 095

    第七章 逢甲學院倡辦人兼籌備主任陳會瑞 ............................... 113

    一、陳會瑞籌辦逢甲的經過 ...................................................... 113

    二、檢?不法?? 反遭下獄沉冤未雪 ....................................... 121

    第八章 逢甲興學精神的追尋 ........................................................ 127

    一、?辦丘逢甲及丘念台父子學術研討會之緣由 ................ 127

    二、追尋下一個世代的理想─逢甲畢業典禮致詞 ................ 132

    三、追尋逢甲創校的歷史?相─大學公器,不可私用 ....... 137

    四、是逢甲微飆的時候了 .......................................................... 148

    五、《與歷史對決》讀後的?示 ............................................... 152

    六、逢甲人的獨白 ....................................................................... 158

    七、我對逢甲校史質疑的源起 .................................................. 165

    八、為丘逢甲名節之「重建」進言 ......................................... 174

    九、回歸以丘逢甲為主體的創校精神?? ?

    ─紀念丘逢甲逝世一百年 .................................................. 177

    十、高信入主逢甲身分之質疑 ................................................... 181

    十一、探索逢甲興學精神?? ?打開逢甲歷史暗箱 ..................... 185

    十二、高信未出分文巧取逢甲?? ??? ?

    ─兼談高信兒子入主逢甲?? ?我所經歷的四件事 ............ 200

    第九章 逢甲精神的實踐 ................................................................. 211

    一、愛他風骨獨嶙嶒?? ?

    ─「廖英鳴文教基金會」成立經緯 ................................. 211

    二、《廖英鳴先生口述歷史》讀後感?? ??? ?

    ─兼談逢甲購置校地往事 .................................................. 219

    三、回憶廖英鳴老師 ................................................................... 229

    四、丘逢甲興學精神的實踐者:廖英鳴 ................................. 232

    第十章 結語 ...................................................................................... 239



    附錄:沒有陳會瑞,就沒有逢甲大學??? 陳力 ............................. 248





    推薦序1 



    承諾的力量

    黃啟禎 / 德國慕尼黑大學法學博士、現任 東海大學法律學院醫事法研究中心主任




      本書作者黃秋雄博士為逢甲大學會計系第二屆畢業之傑出校友,大學畢業後旋即參加國家考試主計人員特考及格,嗣後被甄選進入外交部會計處服務三年,接著派赴位處南非共和國境內之我國駐賴索托王國大使館服務。目睹當時經濟發達的南非共和國,在公務上又有較多時間與前後任二位見多識廣的大使(按:關鏞大使及劉達人大使)朝夕相處,耳濡目染,快速擴增其政經見聞與閱歷,深受啟發。返國後辭去公職,轉任會計師,同時從事投資事業,憑藉過人的專業能力與精準的判斷力,事業卓然有成。適逢政府金融政策開放,經財經界友人推薦,作者也認同經營團隊之理念,成為玉山銀行發起人之一,並擔任銀行設立後之董事,數年之後被推選改任常務董事。作者重視教育,更從自己做起,在事業有成後,不忘繼續進修,中年完成企管博士學位,可謂後代最佳示範與身教,無怪乎作者二位公子也都分別畢業於頂尖美國大學,且均事業有成。



      除了事業上的卓越成就外,更令人敬佩的是作者多年來一直以實際行動熱心贊助國內外高等教育。猶記得 2003 年我所任教的東海大學為興建科技大樓發動募款時,校刊即報導作者個人慨捐新台幣 1000 萬元,這事引起校內同事的傳頌,至今在這棟大樓前廣場的石碑即可看到捐款人的芳名錄。未幾,又為提供東海大學學生獎學金再捐玉山銀行 500 張股票(等於 500,000 股 , 約計合當時市值逾千萬元,現已增長至超過 600 張),意在鼓舞東海大學師生。本人身為東海一分子,自是感念在心。



      2018 年暑假,本人承蒙當時的東海大學董事長楊濬中博士之邀請,在教學研究之外兼任董事會特別助理(已自本年 8 月 1 起離任),襄助董事會事務。作者恰在董事會擔任監察人,每次開會時剛好二人比鄰而坐,因此交流較多。前些日子他告訴我即將出版一本和高等教育有關的新書,囑我作序,自忖人微言輕本當辭卸,惟深感作者多年來對東海及高等教育之貢獻,盛情難卻,爰不揣淺陋贅述數語,以饗讀者。



      台灣天然資源匱乏,國家要發展唯有仰賴優秀的人才,而人才的培育靠教育,大學教育尤為重要。台灣的大學生近百分之七十來自私立大學,由此可見私立大學在台灣高等教育的重要性。制度方面用以直接規範大學的,除了各大學內部之校規外,外部主要的規範是《大學法》與《私立學校法》。國內探討高等教育的文獻較偏重大學行政的部分,探討私立大學學校法人或董事會的書籍明顯較少,本書第一篇的高等教育篇正好可以充實這方面的文獻。作者先後曾擔任不同大學的董事與監察人,將多年的見聞與體驗化為文字,書中所談者均為學校法人與董事會之重點,深具參考價值。



      本書內容涵蓋私立大學本體總論性的介紹,以及探索具體個案的問題。在內容方面,從私立大學學校法人的法律地位、董事會及董事的法律地位,一直到學校法人之董事會與其所設大學間之關係,特別在制度上作了扼要清楚地介紹,幫助讀者了解一般人較陌生的學校法人之性質與董事會的運作,因為架構清晰,對於想要了解私立大學制度的讀者必有助益。私立大學董事會負責處理學校法人之事務,監督大學之財務、預算、審議重要章則,有權聘任與監督大學校長等,其重要性有如私立大學的火車頭,董事會是否健全運作關乎該大學發展之良窳。作者在本書中一再揭示私立大學乃辦理高等教育之社會公器,為有助於實踐此一目標,作者更提出具體建議,將私立大學落實社會公器與公共化的程度列為教育部大學評鑑的重點項目。對於私人興學與私立大學經營的一些根本問題,有了高教篇的認識作基礎後,就輕而易舉了。



      多年來,作者以實際行動協助其母校逢甲大學的發展,1991 -1999 應聘擔任其母校董事期間,除贊助硬體建設外,亦為其母校成立學術發展基金會,贊助學校以較充裕的經費,邀請著名學者與諾貝爾獎得主蒞校演講,藉以提倡國際學術發展及提升學術風氣與校譽。此外,書中亦述及逢甲當年創校先賢以工商立校的前瞻睿智,與中台灣其他大學分別以農或醫或文理之辦學特色作出明顯區隔;並關心早期校史的完整性,特別是對其恩師廖英鳴先生的懷思,在本書中處處可見,不難看出其對師長的敬重,足為後期學子之榜樣。



      作者一生未改其志,一心追求私立大學的公共化,等同公立大學,皆為社會公器。放眼世上成功健全的大學,不在一家一姓之下,寰宇皆然。作者雖已將近八十高齡,猶惦記其恩師之訓勉,「要繼續下去,不要說我滑頭」、「勿爭一時,要爭千秋」,歸結曾經多年參與大學董事會之心得,結合對其母校立校精神關注追尋的熱情,奮力完成本書,從這裡可以看到承諾的力量與作者個性的堅毅。作者母校董事會之未來,逢甲人自有定見。把手張開擁有世界,拿起與放下,存乎一心,端賴個人智慧。行文至此,不禁憶起明朝大儒歸有光,在《滄浪亭記》一文之結尾,懍於先人所建蘇州西南之園林,幾度興廢,有感而發寫下「嘗登姑蘇之台,望五湖之渺茫,群山之蒼翠,太伯、虞仲之所建,闔閭、夫差之所爭,子胥、文種、范蠡之所經營,今皆無有矣」。最終感悟道出「可以見士之欲垂名於千載,不與澌然而俱盡者,則有在矣」,誠哉斯言。


    黃啟禎

    2021.9.23




    其 他 著 作