四版序

自 序



•第一篇 變動中之傳播法

第一章 前 言�3



•第二篇 基本概念

第二章 大眾傳播媒體之概念及發展�9

第三章 傳播法的重要性�28

第四章 傳播法規範�37

第五章 國家通訊傳播委員會（NCC）�107



•第三篇 憲法對傳播行為之保障

第六章 言論自由之保障�127

第七章 新聞自由、廣電自由之保障�135

第八章 通訊傳播自由之保障�139

第九章 工作權、財產權之保障�142

第十章 第四權理論（the fourth estate theory）�144

第十一章 接近使用傳播媒體權�146



•第四篇 法律對傳播行為之保障

第十二章 通訊傳播基本法�161

第十三章 意見形成自由之保障──黨政軍退出廣電媒體經營�164

第十四章 事前檢查之禁止�170

第十五章 拒絕證言權（保護消息來源）�174

第十六章 搜索、扣押之限制�182

第十七章 意見多元化之保障�187

第十八章 資訊自由之保障�209

第十九章 著作權法上之資訊特權�215

第二十章 利用網路資訊�224



•第五篇 傳播法上大眾傳播媒體之基本義務

第二十一章 經營許可�236

第二十二章 提供公共資訊之任務與傳播行為客觀性�274

第二十三章 真實義務與注意義務�279

第二十四章 更正義務�287

第二十五章 提供相等答辯之義務�293

第二十六章 節目與廣告分離義務�295

第二十七章 置入性行銷與贊助廣告�312

第二十八章 禁止評論義務�331

第二十九章 節目分級義務�335

第? 三十? 章 節目與廣告管理�347

第三十一章 訂立書面契約義務�370

第三十二章 財政義務�373

第三十三章 其他義務�377



•第六篇 一般法律對傳播行為之規範

第三十四章 猥褻性言論之管制�381

第三十五章 人格權之保護──刑法�390

第三十六章 人格權之保護──民法�410

第三十七章 犯罪報導之界限�449

第三十八章 兒童及少年福利與權益保護�457

第三十九章 應秘密事項之保護�460

第? 四十? 章 訪談、採訪調查行為�464

第四十一章 媒體經營──公平交易法�482

第四十二章 媒體廣告行為�492



•第七篇 結語與展望

第四十三章 傳播法之未來�503



•附 錄

附錄一 中華電信股份有限公司多媒體內容傳輸平臺服務營業規章�509

附錄二 媒體多元維護與壟斷防制法草案總說明�521

附錄三 重大災難新聞採訪及製播原則�551

附錄四 建立我國事實查證參考原則�555

附錄五 網際網路視聽服務管理法草案總說明（2020年版本）�557

附錄六 數位中介服務法草案總說明�569



•索 引�619



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四版序



　　數位發展部於2022年8月27日正式成立，業務範圍涵蓋資訊、電信、傳播、資安和網際網路五大領域，國家通訊傳播委員會之權限亦隨著調整與改變。數位通訊傳播科技之進步與衍生出的新問題持續影響傳播法之發展，雖然國家通訊傳播委員會針對此項議題先後提出相應之法律草案，但皆未能順利完成立法。



　　此外，司法實務對於名譽權與被遺忘權之保護提供了嶄新之路徑與重新思考。廣電三法及其相關子法在此期間亦呼應時代需要做適度之修正。



　　由於通訊傳播法規與實務在2020年至2022年間發生許多變革，第三版之內容與論述已有部分不符現行法令之處，亦未將許多新的發展與趨勢納入書中，因此，本書有增修補充之必要。本書盡可能將2020年7月至2022年11月發生之法令變更、新制定公布之法令與公告之法律草案、新的憲法解釋、法院判決與行政實務以及重要的學術論著納入；惟傳播法領域之變化與發展實在過於快速，新的問題與規範需求不斷持續出現，本書並無法提供即時且全面性之資訊，對傳播法有興趣者，仍須隨時注意新的發展與立法進度。



　　本書之增修，除感謝元照出版公司專業工作團隊之大力協助外，我的一群助理，中正法研所的黃姿熒、陳碩苹、林呈翰、盧佳均、　胡慈佩同學的辛勞校稿，在此由衷致謝。本書雖一再校閱，仍不免有疏漏或不足之處，尚祈各界先進不吝指正與提供建議。

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