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二版序

序

壹、行政與行政法

一、行政之概念與分類�1

二、行政法之概念與分類�3

三、行政法之基本原則──依法行政原則�4

貳、行政法之法源

一、成文法�9

二、不成文法�12

參、行政法一般法律原則

一、明確原則�14

二、平等原則�15

三、比例原則（禁止過分原則）�17

四、誠實信用原則�18

五、信賴保護原則�21

六、期待可能性原則�26

七、禁止不當聯結原則�27

八、重視公益之要求�27

九、行政效能原則�28

肆、行政主體與行政機關

一、行政主體與行政機關之概念�29

二、行政主體之種類�30

三、行政機關之管轄權�33

伍、行政法上法律關係

一、概念�40

二、行政法關係之發生�40

三、行政法關係之內容�43

四、行政法關係之繼受�43

五、行政法關係之消滅�44

六、行政法上債權債務關係�46

七、特別權力關係�48

陸、行政命令

一、「法規命令、職權命令」與「行政規則」之區別標準�54

二、法規命令之訂定程序�54

三、行政規則之訂定依據、性質與程序�56

四、行政規則之種類�56

五、行政規則之效力�58

柒、行政處分

一、行政處分之概念�62

二、行政處分之內容�67

三、行政處分之附款�70

四、行政裁量與判斷餘地�72

五、行政處分之合法要件與違法效果�82

六、行政處分之效力�91

七、行政處分之無效�98

八、行政處分之撤銷與廢止�99

九、違法行政處分之治療�114

捌、行政契約

一、概說�118

二、行政契約之概念�119

三、行政契約之種類�119

四、行政契約與私法契約之區別�123

五、行政契約與行政處分之區別�124

六、行政契約之合法要件�125

七、行政契約得約定之特殊事項�129

八、行政契約違法之效果�130

九、契約外行使公權力之損失補償�133

十、行政契約關係之消滅�133

十一、民法規定之準用於行政契約�135

玖、行政上事實行為

一、概念�137

二、授益性事實行為與負擔性事實行為�138

三、行政上事實行為與依法行政原則�138

四、對行政上事實行為之救濟�139

五、行政指導�139

拾、行政程序法（含行政計畫確定程序）

一、行政程序法之意義�142

二、行政程序法之理論基礎�142

三、行政程序法之主要原則�143

四、行政程序法與其他法律規定之關係�158

五、行政程序法之適用範圍�158

六、行政程序之當事人�159

七、關於申請之規定與法理�162

八、行政程序之重新進行（又稱「程序再開」）�164

九、行政計畫確定程序�167

十、關於陳情之規定�169

拾壹、行政罰法

一、行政罰法之地位──一般行政法、普通法、補充法�171

二、行政罰之概念與種類�171

三、行政罰之重要原則�176

四、行政罰之時、地效力�180

五、阻卻違法事由�184

六、責任能力�186

七、責任條件�186

八、共同違法與間接違反�189

九、處罰對象與歸責方式�191

十、制裁漏洞之補充�191

十一、裁處之審酌與減輕標準�196

十二、行政罰之管轄機關�197

十三、裁處程序�200

拾貳、行政執行法

一、行政執行之概念�206

二、得為行政上強制執行之義務�206

三、執行機關�208

四、行政執行之基本原則──比例原則�209

五、行政執行之開始與終止�209

六、行政執行之執行期間�212

七、救濟程序�212

八、其他執行程序上共同規定�214

九、公法上金錢給付義務之強制執行�214

十、行為或不行為義務之強制執行�222

十一、即時強制�223

拾參、公物法

一、公物法之概念�226

二、公物之概念�226

三、公物之特徵�226

四、公物之特性�227

五、公物之種類�228

六、公物之形成、喪失與地位之變更�229

七、公物之設置與維護�230

八、公物使用之種類與法律性質�230

九、公物之保護�232

十、第三人受公物侵害時之保障�234

拾肆、國家責任體系

一、私法責任�235

二、公法責任�235

三、人民基於國家公法責任行使公法上請求權之方式�239

拾伍、國家賠償責任

一、概說�241

二、國家賠償責任之理論�241

三、國家賠償法之國家賠償責任要件�243

四、求償權�248

五、消滅時效�249

六、賠償方法�250

七、賠償義務機關�250

八、賠償程序�251

附錄：對修正公布之國家賠償法第三條之意見�253

附錄：參考文獻縮寫對照表�264