編者序
立法程序與技術，係現代法學體系中一門新興而重要的分支學科，也是擔任法制工作人員或議會助理為協助其機關首長或議員，實現其政策合法化所不可或缺的基本工具，故數十年來，考試院均將「立法程序與技術」或「立法技術與法制作業」列為各種國家考試法制組之必考科目。
由於立法程序與技術一科，涉及到立法原理、立法技術、法制作業及立法程序等理論與實務的綜合應用，造成有實務經驗之師資難覓，有機會開設此類課程之大學亦非常少見，學生似有無法進入課堂學習之缺憾。因此，欲準備參加國考法制組之考生或有興趣擔任議會助理者，只有購書自修一途。惟查國內坊間有關立法程序與技術的專著相當缺乏，期待此類概要書出現之殷切，極為普遍。
本書係摘要拙著「立法程序與技術」、「國會與立法技術」二書，及參考行政院法規委員會所編印「行政機關法制作業實務」等書編輯而成，其內容主要是把握簡明扼要、提綱挈領、去蕪存菁之原則，務期收重要精華，俾對入門讀者或準備國考的考生產生鉤弦提要，讓人一目瞭然，而能有系統地吸收，以免繁瑣記憶之苦，而收事半功倍之效。
羅傳賢?? 謹識
