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行政法裁判十講.卷二:行政法一般原則

行政法裁判十講.卷二:行政法一般原則

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9786263692909
李建良
元照出版
2025年4月11日
260.00  元
HK$ 234  






ISBN:9786263692909
  • 叢書系列:行政法
  • 規格:平裝 / 640頁 / 17 x 23 x 2.93 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
    行政法


  • 人文社科 > 法律 > 民事�刑事�行政法











      本書對於行政法重要裁判進行系統性歸類整編,並附簡析短評與總覽綜述。研讀本書可以學習如何閱讀裁判、掌握事件爭點與法院見解,培養統攝行政法律關係與行政程序構造的思維方法,增強處理行政法實例的解析能力。本卷採主題式編寫方法,擇「行政法一般原則」為主題,期使具體事實與抽象規範蔚為行政法學之知識系統。


     





    序 言:行政法一般原則的具體實踐

    凡 例



    第一講 法律保留原則的法治拼圖

    壹、預防性管制措施與法律保留原則

    .移民業務機構設立許可案(最高行政法院111年度上字第488號判決)�1

    貳、水土保持計畫執行與法律保留原則

    .核燃料貯存設施水保案(最高行政法院111年度上字第107號判決)�7

    參、資金補助法律關係與法律保留原則

    .COVID-19艱困事業補貼案(最高行政法院111年度上字第570號判決)�21

    肆、申請性別變更登記與法律保留原則

    .申請變更性別登記案(最高行政法院110年度上字第558號判決)�32

    伍、專門職業人員考試的最低錄取分數門檻與法律保留原則

    .律師考試400分及格門檻案(最高行政法院110年度上字第733號判決)�43

    陸、軍訓教官懲處的法律依據與正當法律程序

    .軍訓教官記過爭訟案(最高行政法院111年度上字第529號判決)�56

    柒、國科會研究計畫補助之法律關係與法律保留原則

    .國科會計畫停權案(最高行政法院110年度上字第688號判決)�70

    捌、行政處分的廢止與法律保留原則

    .老舊眷村違占建戶廢止案(最高行政法院110年度上字第406號判決)�75

    玖、行政行為之定性與法律保留原則

    .新藥專利資訊提報案(最高行政法院111年度上字第532號判決)�81



    第二講 平等原則於行政法秩序之適用

    壹、考試機關政策形成之自由與平等原則之拘束

    .消防警察特考身高限制案(最高行政法院109年度上字第928號判決)�93

    貳、限期改善義務之規範意涵與平等原則之關聯

    .賽車場噪音管制案(最高行政法院111年度上字第515號判決)�102

    參、法律規定或法律適用之平等保護問題

    .軍職人員退伍金優惠存款利息案(最高行政法院110年度年上字第15號判決)�108

    .軍職人員退除給與案(最高行政法院111年度年上字第4號判決)�113

    .雇主僱用女性勞工夜間工作處罰案(臺北高等行政法院110年度訴字第258號判決)�118

    肆、法規命令是否違反平等原則的考量因素與審查層次

    .國產醫療器材製造業檢查案(最高行政法院109年度上字第247號判決)�123

    .憲法法庭112年憲裁字第12號裁定�130

    伍、專門職業人員之懲戒時效與平等原則

    .廢止藥師證書案(最高行政法院109年度上字第137號判決)�131

    陸、性別工作平等法有關性別歧視禁止規定的解釋與認定

    .跨性別同志求職案(臺北高等行政法院109年度訴字第1077號判決)�141

    柒、「不法不得主張平等」的規範意旨與具體適用

    .戰地土地總登記案(臺北高等行政法院111年度訴字第1332號判決)�148

    捌、通知義務與請求權消滅時效之起算

    .退伍軍人支領贍養金案(臺北高等行政法院110年度訴字第739號判決)�155

    玖、職場上懷孕歧視與平等原則之適用

    .勞工懷孕資遣案(最高行政法院110年度上字第658號判決)�167

    拾、華僑男子之兵役義務與平等原則

    .申請護照加簽僑居身分案(最高行政法院111年度上字第686號判決)�173

    拾壹、多階段行政程序之行政處分與平等原則之審查標的

    .士官酒駕退伍案(最高行政法院110年度上字第752號判決)�179

    拾貳、法律漏洞、類推適用與平等原則

    .詐領勞保給付處罰案(最高行政法院111年度上字第48號判決)�191



    第三講 不當聯結禁止原則:基本觀念與問題面向

    壹、法律保留原則與不當聯結禁止原則

    .汽車定期檢驗案(臺北高等行政法院110年度訴字第776號判決)�203

    貳、不確定法律概念、判斷餘地與不當聯結禁止原則?

    .市定古蹟指定案(臺北高等行政法院105年度訴字第545號判決)�212

    參、不確定法律概念、判斷餘地與不當聯結禁止原則?

    .市定歷史建築登錄案(高雄高等行政法院102年度訴字第435號判決)�216

    肆、文化資產保存之公共利益與建造物所有人之權利保障的規範關聯?

    .市定歷史建築登錄案(最高行政法院105年度判字第102號判決)�219

    .臺中高等行政法院110年度訴更一字第19號判決�226

    .最高行政法院111年度抗字第344號裁定�229

    伍、行政處罰裁罰時效之認定與不當聯結禁止原則

    .廢止建築師開業證書案(最高行政法院104年度判字第611號判決)�232

    陸、課予義務訴訟與不當聯結禁止原則

    .農業設施容許使用案(最高行政法院109年度上字第297號判決)�237

    柒、「停辦」身心障礙福利機構之考量因素與制度功能(之一)

    .身心障礙福利機構停辦案Ⅰ(臺中高等行政法院111年度訴字第117號判決)�244

    捌、「停辦」身心障礙福利機構之考量因素與制度功能(之二)

    .身心障礙福利機構停辦Ⅱ(臺中高等行政法院104年度訴字第465號判決)�252

    玖、「停辦」身心障礙福利機構之考量因素與制度功能(之三)

    .身心障礙福利機構停辦案Ⅲ(臺中高等行政法院107年度訴字第350號判決)�256



    第四講 不當聯結禁止原則:於行政契約與行政處分之適用

    壹、行政主管權限、行政處分與行政契約之不當聯結?

    .撤免人民團體負責人案(臺北高等行政法院107年度訴字第1354號判決)�261

    貳、切結書之法律性質與不當聯結禁止原則

    .旅宿業者旅行補助款案(臺中高等行政法院110年度訴字第339號判決)�269

    參、行政契約之給付義務與不當聯結禁止原則之關聯(之一)

    .全民健保醫療特約醫院申請醫療費用案(臺北高等行政法院95年度訴更一字第84號判決)�281

    肆、行政契約之給付義務與不當聯結禁止原則之關聯(之二)

    .大眾捷運聯合開發案(最高行政法院100年度判字第712號判決)�287

    伍、行政契約之給付義務與不當聯結禁止原則之關聯(之三)

    .請求返還捐獻金及土地案(臺北高等行政法院105年度訴字第1162號判決)�292

    陸、行政處分附款與不當聯結禁止原則(之一)

    .中科四期環評案Ⅰ(最高行政法院102年度判字第70號判決)�297

    柒、行政處分附款與不當聯結禁止原則(之二)

    .桃科二期環評案Ⅰ(臺北高等行政法院101年度訴字第2057號判決)�303

    捌、行政處分附款與不當聯結禁止原則(之三)

    .桃科二期環評案Ⅱ(最高行政法院106年度判字第117號判決)�308

    玖、行政處分之附款與行政救濟之制度關聯

    .石化工廠環評案(最高行政法院104年度判字第360號判決)�314



    第五講 期待可能性原則:以行政處罰之阻卻責任為中心

    壹、限期改善的合法性與按日連續處罰之關聯

    .限期清除廢棄物案(最高行政法院102年度判字第611號判決)�327

    貳、處罰之構成要件該當性與責任原則

    .投資有線電視系統處罰案Ⅰ(臺北地方法院107年度簡字第261號判決)�338

    .投資有線電視系統處罰案Ⅱ(臺北地方法院107年度簡字第264號判決)�344

    .投資有線電視系統處罰案Ⅲ(臺北地方法院107年度簡字第263號判決)�347

    .投資有線電視系統處罰案Ⅳ(最高行政法院101年度判字第194號判決)�351

    .投資有線電視系統處罰案Ⅴ(最高行政法院101年度判字第1065號判決)�356

    .違法刊登菸品廣告處罰案(臺北高等行政法院90年度訴字第69號判決)�359

    參、行政法上「不真正不作為犯」與期待可能性原則

    .歷史建物遭毀損處罰案(臺北高等行政法院110年度訴字第23號判決)�362

    肆、有責性判斷與阻卻有責性之區別

    .世大運派遣勞工超時工作案(最高行政法院109年度判字第338號判決)�370



    第六講 期待可能性原則:以行政法上義務之履行為中心

    壹、出租人對租賃物之管領力與期待可能原則

    .消防設備無作用處罰案(臺灣臺中地方法院109年度簡字第104號行政判決)�381

    貳、法律上義務履行之事實不能與期待可能性原則

    .經營外籍漁船申報案(臺北高等行政法院110年度訴字第77號判決)�386

    參、義務人的自我糾正義務與期待可能性原則

    .雇主違反性平法案(最高行政法院110年度上字第68號判決)�390

    肆、以私法行為履行公法義務之可能性與期待可能性原則

    .違反區域計畫法命回復原狀案(最高行政法院106年判字第61號判決)�398

    伍、「非法容留」概念意涵與期待可能性原則

    .非法容留外勞工作案(臺灣新北地方法院107年度簡更一字第5號判決)�402

    陸、行政處分的附款與期待可能性原則

    .有線電視系統換照案Ⅰ(臺北高等行政法院110年度訴字第212號判決)�413

    .有線電視系統換照案Ⅱ(臺北高等行政法院109年度訴字第1253號判決)�418



    第七講 行政法上義務與一事不二罰原則:以不真正不作為犯為中心

    壹、「不純正不作為犯」法理之類推適用?

    .統一發票轉供他人使用處罰案(臺北高等行政法院90年度簡字第7646號判決)�427

    貳、行政法上作為、不作為義務之區辨與一行為不二罰原則之關聯

    .酒駕同車乘客處罰案(臺灣臺中地方法院110年度交字第250號行政判決)�431

    .酒駕同車乘客兼車主處罰案Ⅰ(臺灣雲林地方法院109年度交字第61號行政判決)�433

    .酒駕同車乘客兼車主處罰案Ⅱ(臺灣宜蘭地方法院109年度交字第47號行政判決)�436

    參、作為義務之違反與一事不二罰原則

    .運動彩券發行處罰案(最高行政法院105年度判字第416號判決)�440

    肆、行政法上不作為義務之違反與行為人之認定

    .工廠致生惡臭處罰案(臺北高等行政法院92年度簡字第250號判決)�443

    .不當規避租稅處罰案(最高行政法院102年度判字第302號判決)�449

    .私運貨物進口處罰案(最高行政法院104年度判字第746號判決)�452

    .室內場所吸菸處罰案(最高行政法院105年度判字第66號判決)�457

    .倉庫火災致生粒狀污染物處罰案(高雄高等行政法院109年度簡上字第25號判決)�462

    .違反都市計畫法處罰案(高雄高等行政法院109年度訴字第250號判決)�467

    .電子遊戲場業廢照案(最高行政法院109年度上字第1095號判決)�471



    第八講 行政法上義務與責任原則:以不真正不作為犯為中心

    壹、不作為義務、監督義務與行政處罰之關聯

    .Uber App處罰案Ⅰ(最高行政法院107年度判字第666號判決)�479

    .Uber App處罰案Ⅱ(臺北高等行政法院106年度訴字第158號判決)�491

    .Uber App處罰案Ⅲ(最高行政法院107年度判字第130號判決)�493

    .Uber App處罰案Ⅳ(最高行政法院108年度上字第1114號判決)�497

    .Uber App處罰案Ⅴ(最高行政法院110年度上字第281號判決)�499

    貳、共同實施違反行政法上義務之行為與不作為犯之關聯

    .運輸私菸處罰案(臺中高等行政法院107年度訴字第373號判決)�501

    .酒駕同車乘客處罰案(臺北高等行政法院111年度交上字第53號判決)�505

    .LINE違規經營運輸業處罰案(臺北高等行政法院110年度訴字第632號判決)�512

    .一般違規經營運輸業處罰案Ⅰ(最高行政法院107年度判字第682號判決)�514

    .一般違規經營運輸業處罰案Ⅱ(臺北高等行政法院109年度訴字第628號判決)�517

    參、作為義務、過失犯與純正不作為犯之關聯

    .公司內部人轉讓股票案(臺北高等行政法院91年度訴字第4221號判決)�519



    第九講 行政裁量之司法審查與行政法一般原則

    壹、罰鍰數額裁量權與法律保留原則

    .墓園基金專戶提撥案(最高行政法院111年度上字第515號判決)�531

    貳、裁量基準之規範事項與平等原則

    .漁船禁捕魚種處罰案(最高行政法院112年度上字第65號判決)�539

    參、訂定法規命令之裁量與不當聯結禁止原則

    .軍醫官申請提前退伍案(最高行政法院110年度上字第202號判決)�543

    肆、行政裁量濫用之禁止與不當聯結禁止原則(之一)

    .低放射性廢棄物最終處置計畫案(臺北高等行政法院107年度訴字第1443號判決)�554

    伍、行政裁量濫用之禁止與不當聯結禁止原則(之二)

    .豬油違規產品回收案(臺北高等行政法院104年度訴字第272號判決)�560

    陸、行政裁量暨行政判斷與不當聯結禁止原則

    .音樂使用報酬率變更案(最高行政法院103年度判字第358號判決)�563



    第十講 計畫裁量之司法審查與行政法一般原則

    壹、都市計畫之「衡量不足」

    .臺北捷運系統用地計畫案(臺北高等行政法院111年度都訴字第1號判決)�573

    貳、都市計畫之「權衡程序瑕疵」與「權衡結果瑕疵」?

    .新北市土城都市計畫案(臺北高等行政法院111年度都訴字第2號判決)�591

    參、都市計畫審查程序之程序標的與被告當事人適格

    .臺南後壁都市計畫案(高雄高等行政法院111年度都訴字第1號判決)�603

    肆、都市計畫審查程序之原告當事人適格與計畫裁量瑕疵

    .臺南關廟都市計畫案(高雄高等行政法院110年度都訴字第4號判決)�606

    伍、都市計畫審查與比例原則

    .臺南仁德計畫案(高雄高等行政法院110年度都訴字第2號判決)�612





    序言



    行政法一般原則的具體實踐




      透過實際案例引導行政法思維,破解抽象的法律原則及生硬的法律概念,理析錯綜繁瑣的法律條文與行政規章,培養從具體案例掌握行政法問題的法律思維能力,為本系列寫作的立意。秉此初衷,筆者賡續檢索重要行政法院裁判,剪裁梳理問題爭點與法院見解,說解評釋,乃有卷二之作。為使裁判中之具體事實與抽象規範相輔相成,蔚為系統性之行政法知識,特採主題式編寫方法,擇「行政法一般原則」為首發主題,輯編成書,初試啼聲。



      本卷從選錄裁判中抽繹而出之行政法一般原則,主要有:法律保留原則、平等原則、不當聯結禁止原則、期待可能性原則、一事不二罰原則、責任原則。依筆者之見,可類分為三:一、屬規範位階之結構性原則(法律保留原則);二、蘊含價值取向之實質性原則(平等原則、不當聯結禁止原則、期待可能性原則);三、以處罰為中心的諸法原則(一事不二罰原則、責任原則),三者交互關聯。本書卷分十講,串連融貫各殊理路與重點,其中期待可能之為法原則,橫跨各法領域,於行政法秩序之運用,面向多端,略有:行政處罰之阻卻責任事由、行政法義務課予之合法性審查、不真正不作為犯之構成要件等,部分與刑事法原則有共通之處,部分則是行政法之特有命題,行政法上義務之掌握與體系層次之建構,厥為至要。卷末二講提列「行政裁量」與「計畫裁量」之司法審查課題,向為行政法之基本課題,究其旨趣,無非即是行政法一般原則之具體實踐。



      Ius est ars boni et aequi(筆者譯:法是至善與公平之藝術),據信,語出二世紀哲人Celsus,傳沿至今,良法善治、公平正義,始終可企而未及,一般原則與具體實踐之間的距離,唯賴吾人戮力拉近,冀望本書棉薄之力有助於法治行政思考資源的累積。 本書之成,工序繁複,凡裁判蒐集、梳理節要、爭點分析、圖表製作及觀點闡釋等,缺一不可。其間,承蒙張庭瑀、吳智鈴、 董道心等學棣費心協助,辛勞備至,謹此申謝。文責由筆者自負,不在話下。


    李建良

    2025春寒雨晴




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