作者序
「採購好難！」這句話，應該是許多曾經接觸過政府採購法(下稱採購法)的人腦中都會浮現過的念頭，包括我自己。
回想初入公職時所辦理的那些採購案件，當時的徬徨無措、四面楚歌及前有廠商後有豬隊友的種種感受，還有第一次收到檢舉函時的震驚與難過，至今仍歷歷在目，彷彿就在昨天。採購，的確是不容易。
曾經以為某件事情只要做久了，自然就會熟練。但與採購法糾纏了數十年後，我深深體會，沒有幾個採購人員會說：「我辦採購很久，所以我很會辦採購。」接觸的案件越多，才越發現每個專業領域都是博大精深。而採購工作之所以不是件簡單的工作，正因為它橫跨領域多元、利害關係人繁複及
法規眾多。
因此，採購法的主管機關──行政院公共工程委員會（下稱工程會）每年都會委託代訓機構，開設採購專業人員訓練課程，讓有心瞭解採購法的夥伴，能以系統性的方式學習採購法，進而掌握整體的採購生命週期，順利推動採購工作。
從工程會網站近年來公告的政府採購執行情形報告中可以看出，每年參與採購專業人員訓練課程的人數高達萬餘人。這個數字背後，代表的是許多對學好採購法懷抱熱忱的人。然而，光有熱忱是不夠的，最常見的情況是，許多同學對於課程最後一關的結訓考試是有極大的壓力。若未能通過，對個人士氣往往是一大打擊，但要在短短時間內答對試題，並不是單靠把所有法條背起來就能做到的，這其中，是需要技巧與正確的觀念。
記得自己參加採購專業人員基礎訓練課程時，上完第一堂課就迫不及待地拿出題庫練習，結果沒做幾題就卡關。當時的題目是：「台電公司為敦親睦鄰，補助士林區公所辦理採購，其應適用採購法之採購金額為何？」
我一看到「補助」兩個字，就直覺聯想到採購法第4條的規定，立刻挑選了有採購法第4條規定「補助金額占採購金額達半數以上且補助金額達公告金額以上」的選項，結果竟然答錯了。我一度懷疑是題庫印錯答案，後來請教老師，才驚覺這題的關鍵根本不在「補助」，而是在辨理採購的主體是士林區公所，而士林區公所是機關，依規定，機關辦理採購，無論金額大小，一律適用採購法，和經費來源是否為補助款根本無關。
不幸的是，當時的我並不真正理解錯在哪裡，只能硬背，結果自然是一錯再錯。就算對學習採購法再怎麼有熱情，也禁不起一次次刷考題失敗的打擊。
後來自己成為訓練課程的講師，不忍心看著同學陷入這樣的迷茫與自我懷疑，因此，在授課講義中，我特別挑選幾道常見又關鍵的題目，希望能在課堂上協助學生釐清觀念及練習答題的技巧。但講義篇幅有限，要完全消化龐大的題庫內容，對多數同學而言，仍是一場艱鉅挑戰。
也因此，我開始萌生了將工程會公布的全部題庫逐題解析的念頭。今天，這個目標終於實現，了卻了我長久以來的一樁心願。這套書，就是為了正準備參加採購專業人員基礎訓練課程的你所寫。希望它不只是一本解析題目的工具書，更是一份陪伴你學習、協助你建立正確觀念與答題技巧的學習地圖。
願你在這套書中，找到解題的信心，也找到面對採購工作的力量。相信自己，你絕對有能力，把採購辦好。
?
沈恆光
行政院公共工程委員會專門委員
