01行政法總論

前言/前001

第1章 觀念解析－行政與行政法/003

第一節 何謂行政/003

第二節 何謂行政法/011

第三節 公法與私法二元區分/012

第2章 行政法的法源/033

第一節 成文法源/033

第二節 不成文法源/040

第3章 行政的羈束性（行政權與立法權的互動）/067

第一節 法治國原則之追求/067

第二節 依法行政原則/068

第4章 行政的裁量性（行政權與司法權的互動）/085

第一節 法律之意義與審查/085

第二節 構成要件－不確定法律概念與判斷餘地/087

第三節 法律效果－行政裁量/102

第四節 判斷餘地與行政裁量是否要區分？/110

第5章 行政法律關係/113

第一節 概念/113

第二節 普通行政法律關係/115

第三節 行政法律關係之繼受/122

第四節 特別權力關係/130

第五節 特別權力關係重要實務見解/135



02行政作用法（上）

第1章 行政處分/151

第一節 行政處分之意義/151

第二節 行政處分之類型/182

第三節 行政處分之合法性要件/186

第四節 行政處分之附款/193

第五節 行政處分之效力/205

第六節 行政處分之瑕疵態樣/226

第七節 行政處分之廢棄/237

第2章 行政契約/251

第一節 行政契約之概念/251

第二節 行政契約與民事契約/258

第三節 行政契約之種類/263

第四節 行政契約之合法性（瑕疵）/269

第五節 行政契約之履約及請求權/285

第六節 與行政處分之適用關係/296

第3章 法規命令/307

第一節 法規命令之概述/307

第二節 法規命令之要件/311

第三節 法規命令之違法/320

第四節 法規命令之違法－都市計畫之審查/322

第4章 行政規則/327

第一節 行政規則之概述/327

第二節 行政規則之效力/332

第三節 職權命令/337

第四節 行政命令之監督/341

第5章 行政事實行為/345

第一節 民事事實行為/345

第二節 行政事實行為/346

第6章 行政計畫/351

第一節 行政計畫之概述/351

第二節 計畫確定程序/354

第三節 都市計畫/356

第7章 行政指導及陳情/369

第一節 行政指導之意義/369

第二節 行政指導合法性/370

第三節 陳情/372



03行政作用法（下）

第1章 行政罰法/379

第一節 行政罰概述/379

第二節 行政罰之特徵與判斷方式/385

第三節 行政罰之原理原則/394

第四節 行政罰之構成要件/401

第五節 行政罰之違法及有責性/416

第六節 行政罰之程序/429

第七節 行政罰之競合/443

第2章 行政執行法/459

第一節 行政執行概述/459

第二節 行政執行總論/464

第三節 公法上金錢給付義務之執行/469

第四節 行為不行為義務之執行/495

第五節 行政執行之救濟/504

第六節 即時強制/508

第3章 公法上不當得利制度/513

第一節 源自於民法的不當得利/513

第二節 公法上不當得利/515

第4章 公法上的時效/523

第一節 消滅時效概述/523

第二節 消滅時效之法律保留及適用/526

第5章 公課/531

第一節 稅捐（在此謹說明與特別公課之別）/531

第二節 非稅公課－特別公課/531

序



　　晃眼間已經教書7年多，終於出版了自己的第一本行政法的參考書，雖然憲法已經改版多次，但面對行政法司律、法研等級的參考書問世，心中還是無限的感動跟雀躍。



　　相比於憲法的篇幅，行政法因為內容更加浩瀚，不得已拆成兩本出版，而在使用本書時，希望同學們一定要記得筆者的這句話：「行政法與憲法不分家，他們都是公法」。這是因為目前無論是法研所、司律，出題老師幾乎都不會強硬的去區分到底在考行政法還是在考憲法，同一個小子題當中就常有同時存在兩科身影的可能性，因此本書在撰寫時，與憲法有關無法分割的議題，也會附註上去，避免科目拆分，見樹不見林的風險。



　　最後，筆者想藉由序言的篇幅提醒同學們，絕大部分考生往往被灌輸如何找到好的讀書方法，可是卻忘記了「快樂」的讀書才是準備考試的必勝關鍵，無論是不是全職考生，一定要記得正常的過日子，就是約會、打球、出遊、看電影這些日常都不要放棄，國考絕對不是把自己閉關、悶起來，因為這樣會急速地增加焦慮感，對考試心情穩定完全沒有幫助。快快樂樂的生活、快快樂樂的讀書、快快樂樂的考試、快快樂樂的上榜、快快樂樂的執業，是筆者送給所有同學的祝福。