1? 壹、緒論

2? 國際淨零發展趨勢

6? 全球碳捕存發展現況與推動策略

10? 臺灣淨零路徑及減碳目標

15? 臺灣碳捕存政策推動與發展方向

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23? 貳、國際碳捕捉與封存技術與產業應用

25? 碳捕捉

34? 碳運輸

40? 碳封存

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49? 參、國際碳捕存計畫案例與營運模式

51? 日本苫小牧CCS計畫

56? 加拿大Boundary? Dam? 計畫

61? 美國Petra? Nova計畫

65? 挪威Longship? 計畫

71? 荷蘭Porthos計畫

77? 英國Net? Zero? Teesside計畫

84? 小結

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93? 肆、國際碳捕存法規與配套措施

94? 法規與配套措施現況

100? 碳捕存風險與相關保險介紹

105? 小結

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109? 伍、國際社會溝通推動策略與案例

111? 英國Acorn? CCS計畫：4x4社會溝通矩陣策略

115? 澳洲Otway? CCS計畫：6面向社會溝通策略

117? 美國Illinois? Industrial? CCS計畫：5E社會溝通策略

119? 日本Tomakomai? CCS計畫：2P-3T社會溝通策略

121? 挪威Northern? Lights? CCS計畫：3C社會溝通策略

123? 美國Baytown? CCS計畫：4E社會溝通策略

125? 小結

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131? 陸、碳捕存去碳電力發展策略

133? 能源屬性憑證制度介紹

138? 國際碳捕存去碳電力監測與核算之概念介紹

146? 火力電廠加裝碳捕存相關工程設計建議

146? 小結

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151? 柒、臺灣碳捕存計畫與社會溝通案例介紹

153? 二氧化碳捕捉及封存科研成果及示範案例

159? 二氧化碳捕捉及封存試驗計畫

166? 國內淨零與碳捕存相關法規

170? 碳捕存社會溝通推動現況

174? 小結

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179? 捌、臺灣發展碳捕存樞紐之推動策略建議

180? 發展碳捕存樞紐商業模式

191? 臺灣碳運輸及封存(TCTS)商業化營運之推動模式

195? 小結

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197? 玖、結論與建議

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在全球加速邁向淨零轉型的今日，碳管理已成為國家競爭力與產業永續發展的關鍵指標。從國際貿易規範、綠色金融到企業供應鏈管理，低碳化與永續性已不再只是環保議題，而是驅動經濟結構與產業戰略重塑的核心力量。對臺灣而言，如何在資源有限與高度外貿依存的條件下，兼顧減碳責任與成長動能，是當前經濟轉型的關鍵課題。



在此全球趨勢下，對於仍需依賴傳統能源的國家而言，碳捕捉與封存(Carbon Capture and Storage, CCS)不僅是大規模減碳的重要途徑，更是推動能源系統與難以減碳產業穩健轉型的關鍵橋樑。CCS的發展不僅攸關技術突破，更牽動產業生態系的形成，從碳源端的捕捉、運輸基礎設施，到封存與監測機制，都需要科學驗證、法規制度、政策配套與社會信任的共同支持。



台灣經濟研究院長期致力於能源轉型、永續政策與產業經濟研究，深知科技創新與制度設計唯有並行，方能形成有效的市場推動力。面對全球淨零與永續發展浪潮，單一技術突破難以支撐轉型，唯有整合政策工具、經濟誘因與投資機制，方能使技術落地並轉化為產業動能。CCS正是一項結合科技創新與經濟治理的新興領域，其推動必須兼顧風險控管、投資報酬與社會接受度，這也是政策設計者與企業決策者共同面臨的課題。



《臺灣邁向淨零未來：碳捕存推動策略與實踐》一書的出版，正值我國推進「第二次能源轉型」的重要時刻，書中從多元視角剖析國內外CCS政策、技術與產業推動歷程，不僅回顧各階段規劃與成果，也呈現產官學研協力的經驗與啟示。更重要的是，本書並未止於技術論述，而是納入風險治理、社會溝通及地方參與等面向，突顯CCS不僅是科技工程，更是社會共識的實踐過程。



在淨零轉型的進程中，如何建立「技術可信、政策可行、社會可接受」的平衡架構，是臺灣邁向碳中和的核心課題。本院認為，未來CCS的發展應由單點示範逐步邁向區域化與產業化，結合能源屬性憑證制度、碳費制度、碳權市場與綠色投資，形成永續的經濟循環模式。同時，亦須強化國際合作與知識交流，與亞太及全球夥伴攜手推進碳管理技術與標準化作業，讓臺灣在全球減碳體系中扮演積極角色。



期盼透過本書的分享，促進產官學研對話，激發更多政策構想與產業創新，共同形塑臺灣CCS產業生態系的發展藍圖。邁向淨零是全社會共同的挑戰，唯有以科學為本、以制度為軸、以產業為動力，臺灣方能在全球綠色轉型浪潮中穩健前行，開創兼具經濟活力與永續價值的新篇章。



台灣經濟研究院 院長

張建一

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