館長序

推薦序　國立政治大學台灣史研究所教授 薛化元

導　讀　望向天光，共生人權　國立清華大學臺灣文學研究所教授 劉柳書琴

轉．型正義的啟思

國際民主化浪潮下臺灣的轉型正義　李酉潭

暗黑襲產、困難襲產與之外　黃舒楣

監獄島——由綠島向國際　徐慧民

政治暴力下的女性疊影　彭仁郁

關於Avali（伍保忠）案件，我們獲得的啟發　楊翠

我的更好，會讓臺灣更美好　林素珍

人權及轉型正義教育——從政府機關到校園　林佳範

合．創多元的人權

重訪藝術史在白色恐怖的空缺　吳介祥

不只是石壘——紀念碑與記憶的政治在德國　鄭安齊

從繪本認識兒童權利　林真美

不可能重現的創傷——電影《日曜日式散步者》　黃亞歷

透過孩子之眼看原住民人權議題與歷史傷痛　盧梅芬

危崖下的相遇——70年前政治犯、綠島居民與新生訓導處的交織搓揉　林傳凱

「以藝術之名」——發生與發聲　蔡海如

我和孩子們的人權教育親子共學時光　陳虹佑

館長序

洪世芳｜國家人權博物館館長

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1949年至1992年，臺灣經歷了漫長的白色恐怖時期，期間有許多的人遭受迫害，被逮捕、審訊、甚至失去生命，整體社會陷入集體恐懼、噤聲噤言、產生人人自我檢查，社會因此陷入漫長的沉默。國家人權博物館（下稱人權館）於2018年正式成立，以國家高度促進臺灣社會面對人權受害的歷史，保存政治受難者的傷痕記憶；推動威權統治時期文物典藏、檔案研究、展示、教育推廣及國際交流；協助不義遺址的保存及推廣，並支持當代人權議題和實踐人權理念，展現臺灣落實民主、自由、公義等普世價值。

隨著解嚴以來史料的逐步開放，政治事件與當事者的經歷漸為大眾知曉，在平反及轉型正義的浪潮中，基於追求歷史真相、平復國家不法及重建社會信任，是轉型正義工程的先決條件，人權館為了讓人權觀念更進一步對外拓展與深化，同時強化博物館平臺的公共性，自2019年11月起發行《向光：人和人權的故事》半年刊，擇定人權領域的相關主題，匯集國內外人權研究、新知，介紹博物館活動，藉由文字記錄人權的軌跡，來向社會大眾傳達人權理念與教育推廣工作，至今已發行13期。

為能持續將相關文章推廣觸及更多人，延續這份記憶與社會對話，我們將歷年刊載的文章重新整編，出版為《望向天光 回首人權》上下冊。全書以「起、承、轉、合」的脈絡，展現從威權統治到民主轉型的全貌。在書中，藉由「起」：探討威權體制的鎮壓、民主化歷程等歷史過程；「承」：受難者及家屬承擔白恐的不義與經歷，從微觀的生命故事，理解白恐的意涵；「轉」：著眼轉型正義與人權價值，思考國家責任及創傷療癒的意義；「合」：從教育、藝術等多元面向，傳達人權的意義。以不同的敘事脈絡，重新呈現多元的人權故事。

期望透過《望向天光 回首人權》的出版，以紙本與電子書形式，滿足數位時代讀者的閱讀習慣，創造更有利的閱讀環境，使過往文章得以再次流通。人權館期望透過如此的行銷規劃及發行通路協力下，讓更多跨世代讀者得以觸及人權故事，能以更完整的脈絡理解戰後臺灣威權體制及人權歷史，反思轉型正義的意義與普世人權價值，進而珍惜現有的人權成果，並避免過去的錯誤，不再發生。

願讀者在翻閱本書之際，看見這座島嶼從黑暗走向光明的過程，使人權故事成為連結記憶與未來的橋樑，使每一位讀者都能在文字之中，看見人性的光、理解民主的可貴。

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推薦序

薛化元｜政治大學台灣史研究所．歷史系合聘教授

雷震研究中心暨人權史研究中心主任

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國家人權博物館出版的《向光：人和人權的故事》雜誌，是國內以普及、推廣臺灣人權課題的重要雜誌。登載了學者的研究及受難者（家屬）的口述歷史為基礎的普及性研究成果，並介紹相關的人權創作及包括創傷療癒課題在內的轉型正義的文章。囿於過去出版時沒有電子版，而雜誌在書店行銷、販售又有其時限性，影響了雜誌的後續推廣，及閱讀者的觸及率。為了彌補此一不足，並提供國人對以白色恐怖為重心的戰後臺灣人權問題，國家人權博物館在原有的文章基礎上，出版了《望向天光 回首人權》這本書。

本書選取了2019年到2023年出版的9期《向光：人和人權的故事》雜誌登載的文章，重新分類、編輯，一方面補足過去刊物沒有電子檔時代的遺憾，另一方面也方便讀者可以針對相關人權主題，做進一步閱讀、瞭解。而透過本書，可以將原本《向光：人和人權的故事》，作持續推廣，可以觸及更多讀者。

這本書的作者群，主要包括研究學者、受難者家屬，還有一些創作者，文章內容相當多元，而透過分類編輯，使讀者對各個不同內涵的主題，有更深入的認識。而本書在編輯上分為四大部分，第一部分是針對威權體制的歷史及結構進行討論，其中包括威權體制的發展歷程，遭到鎮壓的受難者案件的內容分析，以及引介當時要求政治改革主張的樣態。第二部分則是以受難者作為主角，探討白色恐怖受難者的生命故事，主要收錄文章內容涉及的時代，從1950年代到1980年代，而以1950年代不同性別、族群的受難者生命故事作為主體。第三部分則針對轉型正義的意義和落實進行討論。就此部分而言，當然涉及轉型正義及人權的意義和價值，以及相關的推廣工作，並且探究面對案件歷史的省思。而第四部分則是透過人權教育及藝術的多元課題的探討與介紹，希望能夠進一步推廣相關的人權議題。

就第一部分而言，從戒嚴到解嚴的歷程，以及此一歷史過程中，威權體制對人權的傷害，是其中的重點。至於威權體制下人權案例的引介、討論，則包含了受難的新聞業人士，臺中大肚紙廠政治案件，比較特別的是還追溯到臺灣實施戒嚴的歷史脈絡，而不是只有單純一般所謂從1949年5月戒嚴的討論而已。

而在以受難者個人的生命故事的討論上，則有以類似小說的筆法來描述生命故事，或者是從歷史的角度切入，其中許多論述是建立在受難者（家屬）的記憶，或者是研究者進行口述歷史及檔案資料爬梳整理的結果，如此可以使白色恐怖的受難故事，更有歷史的深度。

至於在轉型正義的討論方面，更是有各種領域的學者，人權領域、歷史領域、政治領域，乃至創傷撫慰的社會心理領域，都有文章觸及。其中還包括對當時整個人權的案例，從國家推動轉型正義的角度進而探討，再進而擴及在國際的脈絡中進行討論，這也是本書重要的特色之一。

而以人權教育跟藝術多元議題來傳達人權的意義，則可以擴大讀者對於轉型正義以及人權案件主題的認識，這也是本書相當值得注意的面向。透過這個面向，以創作為主題傳達人權意義，可以擴大對白色恐怖及過去人權事件關心的課題接觸的閱讀群。而本書此一類別收入的文章，不僅是描述所謂人權教育或藝術的多元課題而已，也包括透過歷史研究或實際經驗，有從事人權教育者的親身經歷，也有當年綠島空間範圍內政治犯、執行思想教育及監獄管理工作的官員，乃至綠島的居民彼此互動的歷史內容。而針對原住民人權議題，本書收入的文章透過孩童的眼光來進行討論，頗值得注意。而針對兒童作為權利的主體，透過繪本來引介兒童的權利，不僅可以吸引更多閱讀者關注此一重要的人權課題，更是針對未來國家主人翁的學習需求切入。

整體而言，這本書是以歷史及制度作為主軸，配合相關的個案，再輔以實際上國內外的各種作為，從德國、原住民、綠島，不同場域的創作和認識，可使臺灣的人權問題呈現多元而且立體的樣貌。是一本集合諸多作者之力，值得關心人權問題讀者注意，兼具專業及普及需求的人權書籍。



導讀

劉柳書琴｜國立清華大學臺灣文學研究所教授

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《望向天光 回首人權》不是單純的紀念文集，也不是悲情敘事的彙編。它誕生於國家人權博物館的長期策劃之中，目的是讓歷史重新被社會看見、被制度接住、被教育延續。當記憶被重整為公共的語言，當過去的痛不停留私我而能引動集體反思，人權就不再是抽象概念，而是社會持續運作的基礎。在長達數十年的戒嚴歲月裡，臺灣社會經歷著權力分配與思想管理。那不只是政治的高壓，而是一種日常的滲透，透過媒體的自我審查、教育的單一價值、家族的沉默共識、乃至人與人之間的相互監視，使得威權機制隱藏其強硬姿態，改以「習慣」與「恐懼」的形式散發影響和存在。

人權館自2019年起出版半年刊《向光：人和人權的故事》，以策展、口述、影像與書寫為媒介，將這些難以言說的歷史重構為可見、可學的公共記憶。2025年，館方自歷年刊物中精選二十九篇文章輯成本書，依「起、承、轉、合」四個層次架構，揭示從威權生成、個體承受、制度轉化到記憶共生的歷史循環。這樣的學習提醒我們在當下重新檢視「威權」，這一種可能重現的體制運作——當程序被忽略、當權力浪漫化、當集體沈默時，歷史的迴圈就可能再度啟動。

起——在歷史的陰影裡辨識光

起章，收錄六篇文章。論析威權歷史及體制運作的文章，讓不同背景的讀者對肅殺年代有宏觀的認識，為讀者搭建「法理—空間—行動」三層交疊的理解框架，呈現威權體制複雜且無所不在的面貌。同時顛覆既定刻板印象，譬如，當我們只將白色恐怖視為1949-1991年間的事件，便會忽略戒嚴在空間與程序上的多重層次。

吳宗謀〈「戒嚴70」從何說起？〉即鬆動了我們對戒嚴「38年又56天」這線性記憶的刻板印象，戒嚴並非一夕解凍，將威權統治放回地圖來考察，金馬地區則到1994年才解除軍管。微觀分析大臺北地區的威權空間，張維修〈臺北，監獄，雙城記事〉揭示陽明山的權力堡壘、新店安坑的刑場，以及國防部臺灣軍人監獄（位於今臺北市中心的旅館區）交織監控網絡。首府同時是情報蒐集、軍法審判與監禁收押的密集樞紐，更顯示威權如何塑形城市空間。

接著，陳百齡在〈尋找戒嚴年代受難新聞人的身影〉以1949年至1975年間至少108位遭整肅的新聞從業員為樣本（1949-1953年就有63人），指出遭受迫害格外嚴峻的新聞界。在出版發行「三限」（限證、限印、限張）與編輯「內控」等嚴苛新聞審查下，真正因報導內容而入罪的「文字獄」看似不多，但更多新聞人卻遭羅織誣陷，告密機制被私人恩怨濫用，專業倫理沉淪為求生本能。陳進金〈1950年臺中大肚紙廠政治案件初探〉則導入勞動現場的歷史畫面，描述該紙廠多名員工因參加「讀書會」、「學國語」等聚會就被定罪，速審薄辯成為常態，甚至有人為保護工廠設備留守而遭抹黑，道出平凡人在高壓秩序下的兩難。上述四位作者不約而同指出，戒嚴不只是法條，而是滲透城市、言論自由與職場日常的統治技術。

在這樣的脈絡下，陳儀深〈從戒嚴到解嚴——臺灣民主化的曲折過程〉說明臺灣的民主轉型並非突變或外力移植，而是社會內部長期積壓的「壓力」逐漸反彈。黨外運動、本土媒體與海外網絡匯聚了民間改革能量，1979年的美麗島事件雖以鎮壓收場，卻使改革訴求更為集中，帶動組黨與統治鬆動。國家治理的些許「開明」舉措，其實是在民意壓力與國際情勢下的制度性妥協。與此互證，蘇瑞鏘的〈省議會與戰後臺灣民主發展〉凸顯省議會在國會凍結年代所扮演的樞紐角色。透過質詢、提案與預算審查，省議會將違法逮捕、刑求與選務不公等問題制度化曝光，再到1986年反對黨的組建，完成了把抗議轉譯為民主程序、把情緒轉譯為制度改革的歷史進程。

合讀這六篇文章，本書首要釐清戒嚴在時間（程序合法性）與空間（適用範圍）上的錯位，進而探問其如何塑造社會記憶與政治結構，繼而理解民主能量如何在社會—議會—政黨之間循環放大，最終於1990年代進入史料公開、立碑與補償的制度化階段。這不僅勾勒出威權統治的全景圖，也讓人看見民主社會是在多少曲折與忍耐中誕生。因此，本章不僅為讀者釐清戒嚴的時空層次，更揭露其對社會記憶與政治結構的形塑，為後續有關民主化進程、地方議政與轉型正義的篇章，提供必要的歷史與法理座標。（後略）