《聯合國關於女性受刑人處遇及女性受刑人非拘禁措施規則》(The United Nations Rules for the Treatment of Women Prisoners and Non-custodial Measures for Women Offenders)(簡稱曼谷規則,The Bangkok Rules)於2010年12月21日由聯合國大會通過。這些規則的設立,旨在關注女性在刑事司法體系中的特殊需求、脆弱性和權益,並提倡使用非羈押的措施。曼谷規則中的第29條至第35條以及第67條至第69條,特別強調了基於數據和證據的研究、性別平等與女性權利相關的培訓和能力建設,這些內容能作為發展性別回應政策的基礎,並增進對女性服刑權益之理解。
為了提高對曼谷規則的認識並促進全球範圍內關於女性監禁的討論,以及紀念曼谷規則頒布滿15週年,國際犯罪矯正與監獄協會(The International Corrections and Prisons Association, ICPA)和泰國司法研究所(Thailand Institute of Justice, TIJ)特於2025年2月19至21日在泰國曼谷召開「女性犯罪矯治會議」(Women in Corrections Conference)。此次會議的目標如下:1.促進學術研究和實踐經驗的交流,改善對涉及矯正女性的待遇;2.提高對矯正女性所面臨的根本原因、處境和挑戰的認識;3.分享針對涉及矯正女性的特殊需求和�或曼谷規則實施相關的最佳實踐;4.鼓勵針對實踐和政策改革的討論,促進對涉及矯正女性的積極改變;5.慶祝曼谷規則通過15週年;6.表彰從事矯正工作的女性在其中扮演的重要角色。
ICPA和TIJ邀請全球犯罪矯正與監獄領域的專家學者參加這次重要的會議,與會者來自全世界50個國家,包括犯罪矯正與監獄領導、從業人員、學者專家、附屬組織等超過350名人士。在曼谷規則推動滿15週年之際,會議的召開對於影響全世界的女性受刑人生活甚鉅的系統、服務與處遇方案的持續改善,提供一個檢視過去、展望未來的特殊平台。
個人因近年(2021-2024)連續4年專注於國家科學及技術委員會委託之一、二級毒品施用行為及受刑人處遇需求之性別差異分析,特前往與會報告研究心得,並與各國犯罪矯正專家及實務工作者進行學術交流與心得交換。在此次會議中聆聽多場次全球專家之演講,近20年前美國國立矯正研究所委託Bloom、Owen與Covington(2003)撰寫「性別回應策略:女性受刑人之研究、實務與指導原則」(Gender-Responsive Strategies: Research, Practice, and Guiding Principles for Women Offenders),以及學者Emily J. Salisbury與Allison Crawford(2025: 1)指出,過去20年,尤其是在美國和加拿大,多項研究和政策倡議倡導針對司法系統相關女性的「性別回應型」(gender-responsive)或「性別知情型」(gender-informed)犯罪矯正策略(Blanchette & Brown, 2006; Bloom et al., 2003; Van Voorhis & Presser, 2001)之重要性,這些研究成果突顯了犯罪學、心理學、社會工作、公共衛生、成癮研究、女性主義研究等多個學科領域的關鍵研究成果。而性別回應指導原則為以性別回應方式發展刑事司法服務提供了藍圖(Covington & Bloom, 2006: 3-5)。
植基於此,在回顧國際女性犯罪矯治發展趨勢及檢視台灣地區女性犯罪矯正處遇現況後,作者決定撰寫《女性與犯罪矯治:性別回應矯治策略與應用》專書,供提升女性受刑人及羈押被告之犯罪矯正機構同仁及刑事司法與犯罪學相關機構人員、博碩研究生及致力於改善女性權益之人士參考。
本刑事司法系列叢書,特別感謝五南圖書出版股份有限公司董事長之提議編寫,並協助出版,副總編輯劉靜芬之協調編輯與出版功不可沒。博士研究生許俊龍、碩士生蔡成怡協助順稿及檢視研究文獻參考書目,特別感謝。最後,本書之出版雖歷經百般斟酌與校勘,但仍恐有疏漏之處,有待刑事司法與犯罪學先進及關心犯罪防治學術發展之學者與專家不吝指正。
楊士隆
2026年2月謹誌於
國立中正大學犯罪防治學系暨研究所
國立中正大學犯罪研究中心
台灣刑事司法學會?