香港二樓書店 > 從AI導入到AI治理

推薦序＜在AI浪潮中，打造台灣產業的新治理能力＞

近年來，生成式人工智慧（Generative AI）與AI代理人（AI Agent）技術快速崛起，從研發設計、供應鏈管理、智慧製造，到客服、行銷、法務與決策分析，AI正以前所未有的速度，重塑全球產業競爭秩序。這不只是一次單純的數位轉型，更是一場牽動國家競爭力、企業治理模式與人才結構的深層革命。?

台灣作為全球重要的製造與科技重鎮，面對AI時代的來臨，不能只停留在技術的使用者，更必須朝向更深層次的努力，才有機會成為規則的制定者、治理的實踐者或是產業應用的領航者。

因此，當我閱讀陳家駿理事長與許正乾先生共同撰擬之《從AI導入到AI治理》內容時，深刻感受到，這並不是一本停留在理論層面的AI討論書籍，而是一部真正從企業實務、產業治理與法制風險出發，協助企業落地導入AI的重要工具書。尤其在當前許多企業「想導入AI、卻不知如何開始」，或者「已導入AI、卻開始擔憂風險與責任」的關鍵時刻，本書的出版具有高度的產業參考價值與時代意義。

本人因長期在產業政策與工業發展領域服務，政府公職歷經前工業局局長與前數發部數位產業署署長，長期投入數位整合與AI應用領域，深知企業真正關心的，從來不只是「AI能不能做」，而是「AI如何真正創造效益」、「如何降低導入成本」、「如何避免營運與法遵風險」，以及「如何與既有組織流程整合」。特別是台灣以中小企業為主體，許多企業沒有大型科技公司的龐大資源，更需要一套可以循序落地、兼顧效益與治理的實務方法。

本書第1篇從企業導入AI的部署策略、本地端資料庫整合、RAG架構、微調工程，到導入難題與資安風險治理，完整呈現企業在導入AI時最常遇到的核心問題。這些議題，正是目前產業界最迫切的需求。因為多數企業真正的痛點，不是買不到AI工具，而是不知道如何與公司既有資料、ERP、MES、CRM與知識庫整合，更擔心商業機密與客戶資料外洩。

近年來，全球供應鏈重組，加上地緣政治與資安風險升高，「資料治理」與「AI治理」已經逐漸成為企業治理的一部分。未來企業競爭，不只是比誰導入AI速度快，更是比誰的治理能力更完整、風險控管更成熟。這也是台灣產業下一階段升級的重要方向。

本書第2篇~第4篇，進一步探討AI代理人（AI Agent）的發展趨勢、法律定位、有限人格、專利檢索與智財管理等議題，更展現作者群對未來產業變革的高度前瞻性。因為未來AI不再只是被動工具，而可能逐步成為能自主執行任務、跨系統協作、具備決策能力的新型態「數位工作者」。

這也將對產業帶來巨大衝擊。

過去，工廠自動化改變的是生產流程，未來AI代理人改變的，可能是整體企業組織運作模式。包括採購、客服、研發、法務、行銷、財會，甚至跨國供應鏈協調，都可能由AI代理人參與其中。企業治理、責任歸屬與法制架構，也將因此面臨新的挑戰。

因此，個人十分認同本書特別強調「AI治理」的重要性。

事實上，全球主要國家目前都正加速建立AI治理制度。歐盟AI Act、美國NIST AI Risk Management Framework，以及各國逐步形成的AI倫理與法制規範，都顯示未來AI不再只是科技議題，而是經濟治理與產業治理的新核心。

台灣企業過去在半導體、ICT與智慧製造建立世界級競爭力，靠的是效率、品質與供應鏈整合能力；而下一個階段，則必須加入「AI治理能力」。誰能建立可信任、可控管、可落地的AI應用環境，誰就能在未來全球供應鏈中取得更高價值位置。

本書第5篇，從我國AI基本法、公司治理、侵權防範，到案例分析，提供企業非常具體的治理與法遵參考架構。這部分尤其重要。因為許多企業現在最大的問題，不是沒有AI技術，而是不知道董事會、經營團隊、法務與資訊部門，應該如何建立內部管理制度。

未來，企業導入AI，勢必不再只是資訊部門的工作，而是董事會層級的治理議題。包括資料來源是否合法、AI決策是否可追溯、生成內容是否侵權、資安責任如何界定、供應商風險如何管理，都將成為企業ESG與公司治理的重要一環。

從產業發展角度來看，個人認為，台灣最大的優勢在於高度靈活的產業鏈與優秀的人才。然而AI時代的競爭，已經不只是單點技術競賽，而是「技術、治理、法規與產業應用」的整合能力競賽。

因此，台灣需要更多像本書一樣，能夠真正站在企業需求與產業實務角度，協助企業理解AI、導入AI、治理AI的專業著作。

陳家駿理事長長期關注科技法律、智財與AI治理議題，兼具法學與科技實務視角；許正乾執行長則在AI技術應用與系統整合上具有深厚經驗。兩位作者跨領域合作，使本書兼具技術深度、治理架構與產業實用性，這也是本書最難得之處。

我相信，本書不僅適合企業經營者、資訊主管、法務與治理單位閱讀，也非常值得政府部門、產業公協會、學研單位與關注AI發展的各界人士參考。

AI時代已經來臨，真正重要的，不只是「會不會用AI」，而是「能不能建立可信任的AI治理能力」。期盼本書的出版，能協助更多台灣企業在AI浪潮中穩健轉型、強化競爭力，並共同打造兼具創新、治理與永續發展的新產業未來。

全國工業總會秘書長

前經濟部工業局局長

呂正華

2026年6月

自序

近年來，人工智慧（AI）以前所未有的態勢席捲全球。尤其在生成式AI（Generative AI）崛起之後，AI已逐漸從過去單純的工具，轉變為足以重塑產業競爭秩序的關鍵基礎設施。近兩年來，隨著AI代理（AI Agents）等自主決策系統快速發展，企業界普遍感受到，AI已不再只是提升效率的工具，而是影響未來競爭力的重要關鍵。若未能及時掌握並善用AI，企業不僅可能喪失競爭優勢，更可能在市場競爭中逐漸被邊緣化。

然而，企業對AI的回應往往呈現兩種極端。一方面，在「AI焦慮」驅動下，許多企業在尚未建立完整規劃與治理架構之前，便急於投入大量資金、人力與時間，卻因導入方向錯誤或需求不清，導致專案失敗甚至衍生經營風險。根據MIT相關研究指出，雖然全球企業積極投入生成式AI與數位轉型，但真正成功落地並創造具體商業價值者仍屬少數，顯示AI導入的關鍵不在單純「砸錢」+「拚技術」，而關鍵在於治理能力與策略正確性。

另一方面，也有企業選擇觀望，期待技術與制度成熟後再行投入。然而，AI科技演進的速度似超過以往的歷次工業革命，而市場競爭更不會等待遲疑者。當競爭對手已透過AI完成流程重組、降低成本、強化決策效率，甚至建立新的商業模式時，「不導入AI」本身也可能成為一種競爭風險。

對我國企業而言，AI導入不僅是大型企業的課題，中小企業同樣面臨轉型壓力。然而，由於AI導入涉及資金、人力與技術等多重資源需求，許多中小企業往往因資源有限而難以順利展開。在此背景下，政府透過產業輔導與補助機制，結合研究機構與專業顧問資源，協助企業進行數位診斷與AI應用規劃，使中小企業能從自身營運痛點出發，尋找適合導入AI的應用場景，而非直接投入大型或複雜系統建置；並透過設備補助、人才培訓及專案型計畫等資源，降低企業導入門檻，以推動產業數位轉型與AI普及應用。

在此產業與政策並行發展的背景下，本書之出版具有其時代意義。其並非純以法律理論或訴訟案例為核心，而是從AI技術角度出發，結合法律機制再融入企業實務之運作，系統性探討企業在導入AI過程中，究竟應如何思考、規劃與執行，以避免落入錯誤導入或低效投資。本書期望協助企業建立一套「可實踐、可落地、可持續」的AI導入框架，讓AI不流於口號，而是真正使AI轉化為提升效率、強化競爭力與創造新價值的重要工具。

進一步而言，企業應及早從自身產業特性、商業模式、市場需求與組織能力進行評估，擬訂自身AI導入的方向與策略，而非盲目追逐技術趨勢。本書從AI導入流程切入，涵蓋需求分析、資料治理、風險評估、法遵要求、資安管理、內部流程調整及AI代理導入與管理等面向，提供具體可操作的實務參考。

同時，我國近年亦逐步推動人工智慧相關政策與法制建構，惟目前仍以政策指引與原則性規範為主，尚未如歐盟建立完整且具強制力之AI專法。因此，現階段企業在導入AI時，仍需參考歐盟與美國等國際制度與實務走向，以建立符合完善自身治理與法遵架構。

隨著AI應用深化以來，其所衍生之風險亦逐漸浮現，包括AI系統可能存在黑箱決策、不透明性、演算法偏差、歧視性結果、模型幻覺、隱私侵害、著作權爭議、資安漏洞及責任歸屬不明等問題，使AI治理的重要性迅速提升。也因此，「AI治理」已成為企業、政府與學術界共同關注的核心議題。

本書遂系統性介紹AI治理之基本概念、制度發展與實務運作，並強調企業之AI治理不能僅被視為事後補救措施，而應在AI導入初期，即納入企業治理架構與決策流程之中，使其內化為企業營運文化的一部分。再者，本書亦探討近年快速發展之AI代理（AI Agents），包括其概念、技術架構、應用場景與潛在風險。此外，有鑑於我國AI基本法自2026年1月生效，本書特別針對AI治理列出8大核心法律規劃：包括透明度�可解釋性與公平性、個資、智財、模型與權利歸屬、產品責任、合約與供應商風險、勞動與雇傭、民刑事責任豁免規劃等，讓讀者更全面理解與掌握未來AI發展方向與法遵趨勢。

必須強調，AI導入並非單一工具或單一本書即可完整解決的課題。不同產業、規模與營運模式所面臨的需求與挑戰各有不同。因此，企業仍需結合專業顧問、技術團隊、法律專家與管理階層共同協作，方能形塑最符合自身需求的AI策略與治理架構。

總之，AI已不再僅是科技產業的議題，而是所有企業與組織皆須面對的新時代課題。本書希望從宏觀且實務的角度，探討企業從AI導入到AI治理之整體規畫，為正在摸索AI導入方向的企業，提供一套值得參考的思維框架與實務指南，並作為企業導入AI的重要檢核清單（Checklist），協助企業降低試誤成本、避免資源浪費，並穩健推動AI轉型。

最後，本書得以完成，特別要感謝多年來的老戰友許正乾執行長。在其繁忙的AI創業繁忙工作之餘，仍不斷與本人討論、修正與提供技術與產業觀點，使本書內容得以更貼近業界實務需求，特此致上謝忱。誠摯期盼，本書能在AI快速變動的時代中，成為業界與讀者理解AI、導入AI與治理AI的有益參考。

陳家駿

2026年6月