推薦序　朝向台灣的意志　李安妮
推薦序　論辯台灣下一個百年亟待回答與解決的問題　陳翠蓮
推薦語　團結，是在相互理解中實踐出來

前言　本書使用手冊

第一部　國家定位

Q1台灣主權未定？（中華民國派）

Q1台灣主權未定？（台灣派）

Q2中華民國政府是外來政權�流亡政府？（中華民國派）

Q2中華民國政府是外來政權�流亡政府？（台灣派）

Q3如何看待《中華民國憲法》與《憲法增修條文》？（中華民國派）

Q3如何看待《中華民國憲法》與《憲法增修條文》？（台灣派）

Q4台灣是不是主權獨立國家？（中華民國派）

Q4台灣是不是主權獨立國家？（台灣派）

第二部　兩岸定位

Q5台灣是不是中國的一部分？（中華民國派）

Q5台灣是不是中國的一部分？（台灣派）

Q6兩岸關係現在到底是什麼關係？（中華民國派）

Q6兩岸關係現在到底是什麼關係？（台灣派）

Q7到底有沒有「九二共識」？（中華民國派）

Q7到底有沒有「九二共識」？（台灣派）

Q8兩岸未來該何去何從？（中華民國派）

Q8兩岸未來該何去何從？（台灣派）

第三部　國際實務

Q9國際怎麼看台灣？（中華民國派）　

Q9國際怎麼看台灣？（台灣派）

Q10台灣如何面對國際現實？（中華民國派） 　

Q10台灣如何面對國際現實？（台灣派） 　

Q11美國與日本的角色是什麼？（中華民國派）

Q11美國與日本的角色是什麼？（台灣派）

Q12什麼是台獨？（中華民國派）

Q12什麼是台獨？（台灣派）

第四部　國家認同

Q13國族認同與文化認同：台灣人？中國人？中華民族？中華文化？（中華民國派）

Q13國族認同與文化認同：台灣人？中國人？中華民族？中華文化？（台灣派）

Q14統獨立場的變化趨勢：台灣未來會走向何方？（中華民國派）

Q14統獨立場的變化趨勢：台灣未來會走向何方？（台灣派）

Q15國籍與國家忠誠的關係：陸配可以擔任公職人員嗎？（中華民國派）

Q15國籍與國家忠誠的關係：陸配可以擔任公職人員嗎？（台灣派）

後記一　我是如此幸運　陳方隅
後記二　感謝有一面明鏡　唐豪駿
附錄一　台灣統獨立場與國家定位立場的光譜（台灣派）　陳方隅
附錄二　台灣統獨立場與國家定位立場的象限（中華民國派）　唐豪駿

專有名詞一覽表
歷史大事年表

推薦序　朝向台灣的意志

──李登輝基金會董事長　李安妮


「我們是誰？我們的國家是什麼？台灣與中華民國、中國之間，究竟是什麼關係？」

這些問題，在台灣社會已經爭論了數十年。它們有時出現在選舉場合，有時成為政黨攻防的武器，也常常在媒體上被濃縮成一句口號、一個標籤，甚至一道要求人們立刻選邊站的選擇題。然而，國家的定位與認同，從來不是幾個口號就能說清楚的事。它牽涉歷史的演變、憲政秩序的轉型、國際法的解釋、現實政治的限制，也牽涉生活在這塊土地上的人民，如何理解自己、如何看待彼此，以及準備共同走向什麼樣的未來。

《國家定位大擂台：中華民國？台灣？》最特別的地方，正在於它不是一場以擊敗對手、判定輸贏為目的的辯論會，而是一場有來有往、彼此追問的「對話擂台」。兩位作者分別從中華民國派與台灣派的立場出發，針對國家定位、兩岸關係、國際實務與國家認同等問題，提出各自的歷史脈絡、法律依據與現實判斷。讀者未必同意其中的每一項主張，卻可以藉由雙方的交鋒，看見同一段歷史何以產生不同的解釋，同一套法律何以導向不同的結論，也看見每一種立場背後可能存在的盲點。

我始終認為，無論是中華民國派或台灣派，其觀點都值得理解。理解不等於接受，更不等於放棄自己的立場；相反地，真正經得起檢驗的立場，必須建立在對歷史脈絡、國際法理與政治現實的充分掌握之上，而不是建立在情緒、標籤或選舉語言之上。

這也是李登輝總統主政期間一貫的做事方法：面對台灣處境，不逃避歷史，也不被歷史綁住；重視法理，但不把法理當成脫離現實的文字遊戲；堅持理想，同時冷靜衡量國際情勢與台灣所能承擔的風險。他所採取的是一種務實、科學而理性的態度。從終止動員戡亂、推動憲政改革與總統直選，到提出「特殊的國與國關係」，每一步都不是憑空創造口號，而是在歷史、法理、民主正當性與國際現實之間，為台灣開拓可以前進的空間。

進入二十一世紀之後，我們討論國家定位，還必須確立一個更根本的起點：一切思考都應當從台灣、從台灣人民出發。換言之，必須是一個具台灣主體性的討論，否則將再度落入他人所預設的框架而淪為空談。

過去幾百年，台灣經常被放在「屬於誰」的問題裡思考：是誰的領土、誰的舊土、誰應當繼承、誰有權代表。這些問題固然有其歷史與法律的重要性，但若我們始終只問「台灣是誰的」，台灣就永遠只是他人歷史敘事中的客體。今天真正應該問的是：生活在這塊土地上的人民，要建立什麼樣的國家？要守護什麼樣的生活方式？又要如何共同決定自己的未來？

換句話說，台灣必須是台灣人的台灣。

這裡所說的「台灣人」，不是以血緣、祖籍、族群、語言或來台先後劃出的排他界線，而是所有認同這塊土地、願意承擔共同命運，也願意守護自由民主制度的人。台灣人的共同體，應當是一個以公民為基礎的政治共同體：我們或許有不同的歷史記憶、文化認同與政黨立場，卻共同生活在這裡，共同承受國家的成敗，也共同擁有決定未來的權利。

因此，國家認同的討論不能只停留在名稱之爭，更要進一步追問：我們所說的「我們」，究竟包括哪些人？我們願意以什麼價值凝聚彼此？當外部力量企圖替台灣決定未來時，我們是否具有共同抵抗、共同選擇的意志？

我把這稱為「朝向台灣的意志」。

「朝向台灣」不是要求每個人抹去自己的過去，也不是要求所有人只能有一種文化認同，而是思考公共問題時，首先把台灣人民的自由、安全、尊嚴與長遠發展放在中心。無論自認為中華民國派或台灣派，無論如何解釋歷史、憲法與國際法，最終都應回答同一個問題：你的主張，是否讓台灣更安全、更民主、更有尊嚴？是否讓生活在這裡的人們，能夠掌握自己的命運？

而這也帶出更重要的下一步：國家定位不能只存在於學術論述、政治宣言或選舉辯論之中。它必須與人民的日常生活發生關係。

一個國家的定位是否清楚，會影響我們如何保護民主制度、抵抗境外滲透；如何維持和平、強化國防；如何參與國際社會、發展經濟；也會影響年輕人能否對未來抱持希望，新住民能否成為平等的共同體成員，以及下一個世代能否在不受威脅的環境中自由選擇自己的生活。國家不是抽象的名詞，而是保障人民生活的工具；所有關於國家定位的論述，最後都必須接受人民生活的檢驗。

這本書沒有替所有讀者準備一個唯一的標準答案，卻提供了形成答案所需要的知識與思考方法。它讓不同立場在同一個空間裡被充分陳述，也讓讀者有機會跨越口號，重新檢視自己所相信的事。這樣的對話，在今日高度對立的台灣，尤其難得。

擂台上的交鋒或許有攻有守，但台灣真正需要的，不是分出誰被擊倒，而是在交鋒之後，我們能否更清楚地認識彼此，找到共同站立的土地，並且形成一起向前的力量。

因為最終的問題，不只是我們如何稱呼這個國家，而是我們能否以「朝向台灣的意志」，共同把台灣建設成一個更自由、更安全、更公義，也更值得下一代信賴的國家。

台灣是誰的台灣？答案不應由任何外來政權替我們決定。台灣的未來，只能由共同生活在這塊土地上的人民，一起思考、一起承擔，也一起決定。


推薦序　論辯台灣下一個百年亟待回答與解決的問題

──國史館館長　陳翠蓮


自一九九○年代台灣進入民主化，迄今已超過三十年。但二○○○年政黨輪替以後，國內政治競爭日益激烈，台灣社會也陷入嚴重的爭辯對立。尤其過去威權時期灌輸「堂堂正正的中國人」國家認同，面對民主化以後必然產生本土化而來的台灣認同興起，國人的政治認同拉鋸也每每在重要政治時刻呈現，成為台灣政治社會關係緊張的主要原因之一。

國家認同與國家定位問題，深深影響台灣民主體制是否能夠穩定與深化，是我們共同體無法迴避的問題，也是知識社群極為關切的研究課題。例如我的著作《台灣人的抵抗與認同》即指出：「儘管台灣已經民主化，但至今因內部存在不同的歷史記憶而爭辯不已，也因資源配置、國家目標差異，不時引發衝突。民主化之後新生的台灣共同體仍須戰戰兢兢、努力維繫認同與向心……」我們是誰？我們如何自我定位？不僅是台灣過去百年的問題，更是在台灣的下一個百年之中所亟待回答與解決的。

陳方隅教授與唐豪駿教授兩位東吳大學政治學系的青年學者，於二○二五年九月三十日在系上與傅正民主研究中心聯合舉辦的「政治系老師擂台賽」，以「中華民國派？還是台灣派？」為題舉行公開辯論。這場活動不僅是兩位老師之間的言語交鋒，也接受在場學生的提問與回應。兩位老師坦然面對國家認同議題，提出豐富論述與論證，更展現出了尊重彼此的學者風度。活動影片上網後，觀看次數已超過二十萬次，這對一部以學術辯論為主題的影片而言是罕見的，更說明了這個議題是如何受到社會一般大眾的關切。

辯論結束後，陳、唐兩位學者意猶未盡，進而將口頭辯論轉向紙上辯論，並出版為專書，相信本書對關心此一課題的讀者們將提供莫大幫助，也有助於國人釐清我們共同體認同的各種誤解。

本書分為國家定位、兩岸定位、國際實務、國家認同四大主題，各主題之下再細分為十五個問題，包含：「台灣主權是否未定？」、「台灣是不是中國的一部分？」、「台灣如何面對國際現實？」、「統獨立場的變化趨勢：台灣未來會走向何方？」等等，都是切合當今台灣實際情勢，並且對未來走向相當重要的問題。而本書的內容呈現也很有意思，不僅讓兩位作者在各自的段落完整陳述，更用對話框的形式，讓對方可以針對彼此的論述重點予以回應。這使得本書讀起來像是口頭辯論的具體版，但也不放棄紙上論述才能有的完整與精細。

相信閱讀完本書之後，讀者們不只能了解兩位老師或兩個派別的具體看法，更能刺激自己的思考，更進一步地去蒐集、閱讀、探索，從而形成自己的觀點。簡言之，此書有助於以多元並陳、思辨、包容的步驟，來凝聚台灣人民的共識。面對過去、追求真相的轉型正義是強調思辨的過程，國家認同的形成同樣也需要此種思辨的過程。我們鼓勵此書所呈現的這種辯論，也期待透過這種辯論能讓台灣人民更加深對我們共同體的認識，並深刻思考自身的未來走向。是為序。

前言　本書使用手冊


你認同的是台灣、中華民國，或中華民國在台灣？

這些認同有什麼不同？將把台灣帶向何處？


你厭倦政治人物去脈絡化的發言嗎？

你厭倦凡事都得走向藍綠對決嗎？

你厭倦在任何議題中，「中國因素」總是如影隨形嗎？

你厭倦「○○黨很爛，×× 黨更爛」這種居高臨下，又缺乏理念方向的發言嗎？

你可曾想過，你支持的候選人可能連國家定位都搞不清楚？卻夸夸其談？


上述疑問，隨時湧現在我們生活中，觸發焦躁與不安。

為何這些疑問無從迴避，原因是一聲聲都直指你我最深沉的叩問：「我們是誰？」、「我們的國家到底是什麼狀態？」若能解開這些疑問，也等於探索清楚「我是誰」或「我們是誰」。

一個人若認同不明，將無法確定自己屬於哪裡、對何忠誠、以什麼身分在國際間行走，進而產生憤怒不滿、背叛失落、疏離迷惘、恐懼懷舊等糾結情緒，一步步失去族群間的信任。久而久之，雖渴望被接納，卻又說不出口，便如今日台灣，彼此針鋒相對、激烈排他，甚至敵我不明，叛國背棄自己的同胞而不自覺者亦也有之。

不辯「輸贏」，要辯出「共識」


我們兩人任教東吳大學政治學系多年，很幸運系上討論風氣興盛，學生會常主動邀請老師們座談，所以我們有很多機會以純學術觀點在公開場合辯證或辯論。

其中一場活動題為「東吳政治系老師擂台賽：中華民國派？還是台灣派？」，內容以「國家定位」為核心，由沈筱綺老師主持，我們兩位擔任辯論人，唐豪駿代表「中華民國派」，陳方隅代表「台灣派」（一般簡稱台派）。當天，現場反應熱烈，影片上傳網路後，漣漪不斷擴大，話題甚至外溢到台灣政治界與海內外各級校園。

此時，正好明白文化盛情邀約，請我們進行一場「紙上擂台」，針對攸關國家前途的「國家定位」、「兩岸定位」、「國際事務」、「國家認同」四大面向進行全面性探索。幾經激盪，最後統整出能夠囊括國家定位的十五個關鍵命題，分別以「中華民國派」與「台灣派」兩種立論，採Q&A的方式辯論，且嚴格立下「不能問A答B」的規則。針對這十五個命題，雙方論述篇幅相同，還可在對方的論述行文中開啟「地圖砲」，揭穿邏輯跳躍或立論不穩之處，具有辯論會的「交叉詰問」效果。整本書，地圖砲可說是「開好開滿」，火花四射，心馳神往，卻不動肝火，各自釐清未曾思索清楚的盲點，進而產生嶄新洞見，十分可貴。

每個Q&A的開頭，都先提綱挈領兩派立論重點，讓讀者更流暢進入推論脈絡。

我們辯論，不是要辯「輸贏」，而是要辯出「共識」。

為方便讀者清晰閱讀，兩派頁面使用不同底色，「中華民國派」頁面採白底，「台灣派」採灰底，「地圖砲」以特殊圖案呈現，讓版面更加直觀。在全書一開始，簡潔定義「中華民國派」和「台灣派」，方便讀者進入整體敘述。但大家在閱讀這本書的過程中，也會發現，這兩個定義其實都深具厚度，且非能簡單一分為二，反而更像是一個光譜或象限，呈現百花齊放、多元喧嘩的樣貌。


◆中華民國派定義：

中華民國派就是將中華民國視為「自一九一二年延續至今、目前以台灣為治理核心的主權國家」，並以維護其國家主體性與民主憲政秩序為基本立場的群體。


◆台灣派定義：

台灣派就是願意將台灣視為「一個具備獨立主權、實行民主與自由價值的政治共同體」，並致力實現與守護這樣理念的群體。


◆光譜上的不同主張包括：

中華民國主權及於全中國、一國兩區、一中兩府、一中三憲、九二共識、特殊國與國關係、一中一台、台灣獨立建國、民主化實質自決、正名制憲、兩岸互不隸屬等等。


關於光譜與象限內涵詳細解說，請參見〈附錄一：台灣統獨立場與國家定位立場的光譜（台灣派）〉與〈附錄二：台灣統獨立場與國家定位立場的象限（中華民國派）〉。


本書也特別整理出幾個重點表格和專論，讓讀者全面理解台灣國家定位議題。

◎「專有名詞解釋一覽表」，嚴格限制發言不能模稜兩可。

◎附錄中兩篇有關「台灣統獨立場與國家定位立場」的光譜與象限圖案專文，看清民眾的國家認同位置。

◎編輯整理出「歷史大事年表」，脈絡化快走，解析我們的身世與今日處境。

一切務求海納兩派內涵，沒有任何漏網之魚，讓彼此更能找到共識。


讀者在閱讀全書後，也不妨搭配「專有名詞解釋一覽表」中的解析，進一步判斷許多政治人物的發言，看他們是否不求甚解。

讀者可在目錄看到完整的十五個關鍵命題。此處先精煉出幾個問題，供閱讀正文前預先思索。


台灣是主權獨立的國家？與中華民國是什麼關係？

台灣主權未定？什麼是台獨？「現狀」是怎麼來的？

我們是誰？我們的共同體在哪裡？中國大陸是我們的嗎？

中華人民共和國與中華民國是誰繼承了誰？中華民國仍然是中國嗎？

中華民國政府是外來政權�流亡政府？

台灣是不是中國的一部分？兩岸關係現在到底是什麼關係？

到底有沒有「九二共識」？兩岸未來該何去何從？

陸配可以擔任公職人員嗎？國籍與國家忠誠的關係是什麼？


國際怎麼看台灣？台灣如何面對國際現實？

美國與日本的角色是什麼？


你怎麼向國際友人介紹自己？台灣人？中國人？中華民族？中華文化？

中華文化和台灣文化有什麼不同？

四大面向，釐清國家定位與統獨之爭


全書架構四大部分，剛好是國家定位的四個面向，彼此環環相扣，一路推進。

第一部，國家定位。從歷史、國際法與憲政發展出發，討論戰後台灣的主權地位、中華民國到台灣的法律與政治性質，以及一九四九年前後與一九九○年代民主化後的中華民國，究竟應該如何理解其國家延續與轉變。

第二部，推進到兩岸政治定位。包括台灣是不是「中國」的一部分、兩岸究竟是什麼關係、到底有沒有九二共識，以及兩岸未來可能的政治前景。

第三部，將視角轉向國際實務。討論國際如何看待中華民國與台灣、我們又如何面對國際現實、美國與日本在台海所扮演的角色，以及「台獨」在國際政治與國內政治究竟代表什麼意涵。

第四部，回到國家與身分認同。討論台灣人、中國人、中華民族與中華文化等不同面向認同的關係，解釋台灣社會統獨立場與「維持現狀」的變化，以及兩岸人民在國籍、公民身分與國家忠誠上的複雜問題。

四大部分，並非截然分立，我們如何理解歷史與法律會影響我們如何定位兩岸與國際關係；我們原本具有的國家與身分認同，也會像一層濾鏡，影響我們如何理解同一組歷史事實與政治現實。

本書真正要追根究柢的，還包括幾個緊密連續的追問：


二次世界大戰結束與一九四九年的兩岸分治，對台灣與中華民國的「國家地位」究竟產生什麼影響？

今天的中華民國，與一九一二年成立的中華民國，究竟是「同一個持續存在，但經歷重大憲政轉型的國家」，還是「在台灣形成了另一個新的國家」？

台灣、中華民國與「中國」三者之間的關係，應該如何理解？

中華民國與中華人民共和國，是兩個政府、兩個國家，還是某種特殊的關係？

國際社會是如何看待台灣、中華民國與中華人民共和國？國際實務的運作能不能解答上述問題？

台灣社會各種統獨立場的主張，彼此究竟相距多遠？

「台灣人」、「中國人」與「中華民族」等身分認同，彼此的關係又是如何？


每位讀者在翻開這本書前，可能早已有自己的國家認同與統獨立場，也可能從未有過機會認真思考這些問題。不管你是處於什麼樣的狀態或熟悉程度，都沒關係。我們反而希望讀者先不要急著為自己貼上「台灣派」、「中華民國派」、「統派」或「獨派」的標籤，而是跟著本書一路思考下去。也許讀著讀著，會發現自己原本的想法比想像中更接近其中一派；也可能發現，自己在某些問題上認同台灣派，在另一些問題上卻更接近中華民國派；或許更可能在讀完雙方的論述與辯論後，重新調整原來深信不疑的看法。

兩位作者當然各有立場，但未期待讀者一定要接受哪一方的答案。真正重要的是，我們透過「擂台賽」讓讀者比較兩派如何理解同一段歷史、同一套法律、同一個國際現實，又如何從這些事實中推論出不同的國家定位與兩岸主張。最後的結果可能不只是「我比較喜歡哪一個答案」，而是哪一套論__述比較具備完整論述邏輯，或比較能解釋我們今天所面對的政治現實，又或是比較能提出一條在現實世界中可能走得下去的未來道路。

畢竟，國家定位不只是「我們是誰」的問題，也包括「我們現在在哪裡」，以及「我們接下來要往哪裡去」。希望讀者在閱讀這本書後，至少比翻開它之前，更清楚知道自己的答案，並思考為什麼會得到這個答案。

明確「問題意識」，找到「正確答案」


在校園裡，我們常告訴學生，要有明確的「問題意識」，才能有機會找到「正確答案」，進一步質疑政治人物的言論，戳穿候選人去脈絡化的謊言，反向「教育」公職參選人，必須具備完整國家認同論述，才不會在發言中變成國家亂源。

本書雖名為「擂台」，雙方也確實激烈交鋒，但最後大家會發現，在許多看似尖銳對立的爭議中，也可能找到彼此重疊的價值與主張，互補長短，形成聯集。這也是本書的懷抱，我們希冀這塊土地的人們，能因民主自由的思辨，成為緊密共同體，為下一輪太平盛世開路，奠定世代相傳的根基。不管你是台灣派、中華民國派，或其他立場，最重要的共通點是「我們都認可並珍惜現在所擁有的民主政治與自由權利」。也正因這樣的自由權利，我們可以盡情討論各種公共議題。