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公共政策精論(11版)

公共政策精論(11版)

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9789862618691
陳俊文
千華
2011年9月30日
137.00  元
HK$ 116.45  







規格:平裝 / 432頁 / 18K / 普級 / 單色印刷 / 11版
出版地:台灣




[ 尚未分類 ]









◎重點提要.架構清晰.一書搞定!
◎申論研究.擬答範例.考場不敗!
◎近年試題.精闢解答.全盤掌握!

  公共政策是政府機關為解決公眾事務的一切活動。其涵蓋範圍廣博。近年來高普考的出題趨勢時時和政策、時事相結合,以政府的實際政策為依據或引申。擴展了公共政策考試之範籌。

  千華基於協助考生厚植實力,敦請名師精心整編理論架構,千華提醒讀者宜密切注意相關時事的發展,及現今政策形成之所以。考生除需注意理論基礎更必需具備能靈活運用與分析的能力,不論參加國家考試、研究所考試、證照考試甚或其他類型的考試,萬變不離其宗,考生如能確實掌握考題趨勢,就成功一半了。

  本書之近年試題解析。使考生能從容不迫的將理論與時事做結合,掌握考題趨勢。必能做好有效率的準備工作。能從容應考,獲取高分。



前言
準備要領
第一章 公共政策概論
壹、前言
貳、重點整理與速讀
參、模擬試題解析(含歷屆試題)

第二章 政策問題分析與議程設定
壹、前言
貳、重點整理與速讀
參、模擬試題解析(含歷屆試題)

第三章 政策規劃
壹、前言
貳、重點整理與速讀
參、模擬試題解析(含歷屆試題)

第四章 政策合法化
壹、前言
貳、重點整理與速讀
參、模擬試題解析(含歷屆試題)

第五章 政策執行
壹、前言
貳、重點整理與速讀
參、模擬試題解析(含歷屆試題)

第六章 政策評估
壹、前言
貳、重點整理與速讀
參、模擬試題解析(含歷屆試題)

第七章 政策設計、比較公共政策與相關公共政策議題(一) 
壹、前言
貳、重點整理與速讀
參、模擬試題解析(含歷屆試題)

第八章 公共政策相關議題(二)
壹、前言
貳、重點整理與速讀
參、模擬試題解析(含歷屆試題)

第九章 近年試題及解析
98年高考三級
98年地特三等
99年高考三級
99年地特三等
100年高考三級



作者序

  人類自有機關組織成立後,就有了公共政策運作的實務存在,而理論的建構也因時因地而有相對的進展及推衍。雖然自五○年代以後,公共政策已成為一個系統性及學術性的研究專科;但是基本上,公共政策的理論架構及內涵還是西方世界所主導。一般來說,公共政策係指政府機關為解決某項公共問題或滿足某項公眾需求,決定作為或不作為,以及如何作為的相關活動,包括:中央政府的國防、外交、經濟、環保等政策,及地方政府的施政計畫或政策等,無所不包。因此,我們可以說,舉凡和人民生活大小事情均脫離不了公共政策的範疇。大家常說,錯誤的政策比貪污更可怕,而現今國家、社會或企業所要關注的事項卻是愈來愈多及複雜,時空背景、國情資料及當地的人文條件也有所不同。因此,更需要學有專精的人員來加入公共政策運作的行列。

  公共政策運作過程的研究階段為:政策問題形成階段、政策規劃階段、政策合法化階段、政策執行階段、政策評估階段。當公共問題被政府機關接納後,並被政策分析人員加以研究形成政策問題後,即排入行政機關的政策議程,開始由行政機關的內部及外部人員加以規劃。而政策規劃即是設計替選方案的動態過程;政策規劃的全部活動包括:問題發生、問題提出、問題接納、問題認定、政策方案設計、政策方案分析與評比、政策方案推薦。一項方案一旦為政府立法部門經過合法、正當的程序而被採納,即成為一項合法的政策;這時,許多與政策方案有關的利害關係者及參與者,均會在政策合法化過程中發揮影響力,希望政策能朝向於有利於他們的主張發展。公共政策在取得合法地位後,便進入政策執行的階段;政策執行可說是政策運作過程中最重要的一環,政策方案如不能有效的執行與落實,則整個方案的理想將告落空。公共政策運作的最後階段即是政策評估,政府的任何一項政策方案在付諸執行前後,均應當進行評估;評估必須要建立適當的評估標準,包括:效能性、效率性、充分性、公正性、回應性、適當性。

  準備要領

  一、精研理論架構
  任何學科均有一套論述成理的理論基礎,這是專家學者經由研究所推衍出來的,雖因時空的關係而不一定適合該地區的國情需要。但基於考試為考出考生「底子」的深厚程度,歷屆試題定會出現理論題。考生需注意何種理論係由何位學者提出,它的內涵及精神又為何。如政策執行力的各種模式、政策方案的決策途徑、政策合法化策略、政策評估途徑等,均係往年常考的題目。

  二、公共政策與時事的密切交融
  說研究公共政策係為「應付」或「處理」政府大大小小事物實不為過。因為在形成公共政策之前,即需有時事問題的產生,況且政府的任何一項政策均牽涉到相關的利害關係人、政策研究人員、促成政策合法之人員、政策執行人員等,除了政策本身所具有的時事特性外,這些參與政策的人員本身即是事件的「主角」。近年來,公共政策的出題走向,部分題目已和政策時事相「掛勾」,亦即以政府的實際政策做為出題的依據或引申。例如:如何提升國家競爭力、健保問題、社會福利的公平性問題、經濟發展問題、兩岸問題,甚至是憲政體制的問題,亦屬公共政策討論的範疇。因此,讀者宜密切注意相關時事的發展,及其所形成的政策系統及政策環境。

  三、公共政策與公共管理的分際
  公共政策係指政府機關為解決某項公共問題或滿足某項公眾需求,決定作為或不作為,以及如何作為的相關活動。而公共管理則是公共行政或公共事務廣大領域中的一部分,主要系絡雖以政府部門為主,但亦將具與私部門的互動關係包含在內;包括公共行政的方案設計與組織重建、政策與管理規劃、經由預算制度進行資源分配、財務管理、人力資源管理,以及方案評估與審核等之應用方法的科學與藝術。因此,公共管理具有獨立成為新興研究領域之企圖。雖說如此,公共政策與公共管理仍有部分題型相似,如目標管理、組織精簡、政府再造等,讀者亦需注意。

  四、考古題的掌握
  不論參加國家考試、研究所考試、證照考試或是其他類型的考試,萬變不離其宗,考生如能確實掌握考古題,就成功一半了。考生可將考古題做一分類及年序排列,配合當年及去年發生的時事,特別關注可能再次重覆出現的題目。

  考生如能將本書作充分紮實的研讀,再加上有效率的準備工作,將使考生面對相關考試時,能從容應考,獲取高分。

編著者 陳俊文 謹識




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