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臺灣金融產業的競爭政策:以競爭法的觀點出發

臺灣金融產業的競爭政策:以競爭法的觀點出發

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9789860405521
顏雅倫
元照出版
2014年2月01日
167.00  元
HK$ 150.3  






ISBN:9789860405521
  • 叢書系列:圖書.法律-財經法
  • 規格:平裝 / 504頁 / 17 x 23 cm / 普通級
    圖書.法律-財經法


  • 專業/教科書/政府出版品 > 財經類 > 財務金融 > 金融市場











      本論文首先從歐美競爭政策的歷史、演變、經濟學思潮以及金融危機後的新發展等切入,再將臺灣置於整個東北亞的經濟發展脈絡之下觀察,並探討小型經濟體競爭政策議題,俾從國際角度掌握臺灣競爭政策的脈絡、歷史縱深與臺灣整體經濟發展策略、階段及呈現的問題,分析臺灣金融產業的競爭政策之應有取向,研析臺灣金融產業未來值得關注的競爭法議題,並以金融產業為例,剖析管制法規與競爭法的互動發展。





    推薦序 廖義男

    自 序

    摘 要

    Abstract



    第一章 緒 論

     第一節 研究動機與目的�1

      第一項 金融產業的競爭政策�1

      第二項 金融危機的衝擊與大到不能倒�2

      第三項 解除管制與再管制�5

      第四項 臺灣──競爭法之移植、繼受與競爭政策的挑戰�8

     第二節 研究方法與範圍�12

      第一項 競爭政策的演進、思潮軌跡與比較法的選擇�12

      第二項 金融產業的競爭法議題各論�14

      第三項 金融機構的定義�16

     第三節 論文架構�17



    第二章 歐美競爭政策及金融產業相關的演變與發展

     第一節 美 國�21

      第一項 休曼法的制定�21

      第二項 新政(the New Deal)、可運作競爭(WorkableCompetition)與結構學派�25

      第三項 芝加哥學派�32

      第四項 後芝加哥學派(Post-Chicago School)、新芝加哥學派(Neo-Chicago School)與

          新哈佛學派(Neo-Harvard School)�45

     第二節 歐洲聯盟�54

      第一項 德國新自由主義(Ordo-liberalism)與歐洲市場的整合�54

      第二項 歐洲聯盟的競爭政策與執法取向�64

     第三節 競爭法於金融產業的適用�78

      第一項 概 論�78

      第二項 美 國�83

      第三項 歐洲聯盟�99



    第三章 金融危機後的競爭政策

     第一節 金融危機的成因與管制上的回應�111

      第一項 2011年的金融危機調查報告(The Financial Crisis Inquiry Report)�111

      第二項 陶德─法蘭克華爾街改革與消費者保護法

          (Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act)�121

     第二節 金融危機後反托拉斯法的定位�149

      第一項 嚴格執行反托拉斯法的趨勢�149

      第二項 反托拉斯法與「太大不能倒」(Too Big to Fail)�151

     第三節 行為學派法律經濟分析的興起�160

      第一項 行為學派法律經濟分析的主張�160

      第二項 對行為經濟學的批評�164

      第三項 行為經濟學於競爭法的運用與陶德-法蘭克法的影響�168



    第四章 從東北亞與小型經濟體競爭政策看臺灣競爭政策的走向

     第一節 東北亞的經濟發展與競爭政策�185

      第一項 工業化(Industrialization)與發展主義(Developmentalism)�185

      第二項 競爭政策的興起與議題�191

     第二節 小型經濟體的競爭政策�203

      第一項 概 說�203

      第二項 小型經濟體的定義�204

      第三項 小型經濟體的特性�206

      第四項 小型經濟體的競爭政策�209

     第三節 臺灣競爭政策的歷史與議題�222

      第一項 工業發展與自由化政策�222

      第二項 經濟發展、產業政策、政府力量與外國法引進的交錯�225

     第四節 臺灣競爭政策的未來走向�238

      第一項 反托拉斯法執法政策�238

      第二項 臺灣:東北亞地區的相對性小型經濟體�243

      第三項 臺灣競爭政策的應有取向�244

      第四項 小結──在金融業的具現�251



    第五章 臺灣金融產業的競爭政策

     第一節 金融產業的法規架構與金融業的公平法適用案例�253

      第一項 金融產業的演變與法規架構�253

      第二項 金融業的公平法適用案例�288

     第二節 金融業結合管制的檢討�309

      第一項 我國金融產業結合案件的檢討�309

      第二項 結合管制與大到不能倒?�323

      第三項 刪除或修正問題金融機構的結合申報豁免──與美國相關規定的比較�325

      第四項 結合的認定與多角化結合�328

      第五項 金融與商業結合與多角化結合管制問題�385

     第三節 結合管制的輔助與管制法規的影響�398

      第一項 聯合行為的嚴格執行�398

      第二項 管制法規的堡壘──證券交易、結算與資訊處理平臺�406

      第三項 金融主管機關與公平會的協調機制�413

     第四節 公平法第24條的適用檢討�415

      第一項 處分實務分析──資訊揭露與相對市場優勢地位�415

      第二項 金融管制與競爭法的應有分工�426



    第六章 結論與建議�435



    參考文獻�441





    推薦序



      顏雅倫女士考入臺灣大學法律學研究所博士班後,於撰寫其博士論文「臺灣金融產業的競爭政策──以競爭法的觀點出發」之期間,曾赴美國著名學府The University of Michigan Law School進修,於取得該校LL. M學位後,另以Research Scholar的身分繼續於Michigan Law School從事研究,而以其在Michigan Law School的研究成果為基礎,並與本人討論國內競爭法的發展方向後,構思其論文架構。



      顏雅倫女士在美研究期間,適逢美國金融管制政策與架構,為因應金融危機的衝擊而進行重大變革。美國於2010年7月間通過陶德-法蘭克華爾街改革與消費者保護法(The Dodd–Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act(以下稱「陶德-法蘭克法案」),使管制與市場競爭間的關係、競爭法與產業法規之功能與權力分配等議題,都面臨重新檢視。顏雅倫女士就教於Michigan Law School的重要反托拉斯法學者Daniel Crane教授及「陶德-法蘭克法案」的主要起草人之一Michael S. Barr教授,密切掌握金融危機後管制理念與反托拉斯法背後意識形態、執法態度之微妙變化,期間並與本人多次討論國內競爭法的實務與理論之發展,逐步完成其博士論文。



      本博士論文首先從歐美競爭政策的歷史、演變、經濟學思潮以及金融危機後的新發展等切入,再將臺灣置於整個東北亞的經濟發展脈絡之下觀察,並探討小型經濟體競爭政策議題,俾從國際角度掌握臺灣競爭政策的脈絡、歷史縱深與臺灣整體經濟發展策略、階段及呈現的問題。接著再立基於前述基礎,於分析臺灣金融產業的競爭政策之應有取向後,研析臺灣金融產業未來值得關注的競爭法議題,並以金融產業為例,剖析管制法規與競爭法的互動發展。論文視野宏觀,體系井然,論述嚴謹,對諸多議題均有深入探討。首先,本論文對歐美競爭政策及金融產業相關的演變與發展,與金融危機後的競爭政策,有相當細密、深入的分析,並詳細介紹陶德-法蘭克法案的相關規定與背後的政策理念,此均為國內先前未見的寶貴研究資料;除此之外,本博士論文深刻體認臺灣自1992年制定公平交易法以來,基於臺灣經濟體的特性及本身的市場結構,與美國或歐洲聯盟等已發展國家與大型經濟體的情況有所不同,臺灣在移植外國競爭法制的過程中,勢必要內化、形塑並尋求適合臺灣的經濟政策等需求,故從國內先前未見討論之小型經濟體競爭政策理論切入,獲得啟發並兼顧政策實務後,以更建設性的方式據以分析臺灣競爭政策的歷史與議題,再本於其多年律師執業所累積之案例分析能力,全面檢討國內金融產業的法規架構與金融業適用公平交易法之案例,在結合案件違法性審核標準、結合認定、少數股權的競爭法評估、國內特有的金融與商業結合之多角化管制、相對市場優勢地位理論的濫用以及金融管制與競爭法之應有分工等議題,均有相當開創性的洞見,不論在學術上或實務上均有極高的參考價值及貢獻。



      本博士論文的優異研究成果,於2012年經公平交易委員會審核肯定,給予論文獎助;今又榮獲國立臺灣大學法律學院之遴選,頒給「傑出博士論文獎」並為出版,誠屬可喜可賀,樂予為序。



    前司法院大法官

    國立臺灣大學法律學院兼任教授

    廖義男

    2013年12月




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