序言
近幾十年來行政法總論國內經過大量立法,司法裁判及行政權的經常運用,蓬勃發展快速,成為法學中的一個「新顯學」,不僅教科書數量不亞於其他傳統民刑法學,而且學者對國內新興議題均有高度參與討論熱忱,從「民營化」到「新管制模型」,不論是「組織的再造」或「中央與地方關係」,都見到大量的法學文獻,實務與學術交流頻繁,實務議題及案例討論,更成為行政法研究的另一個重心。
本書乃作者於2013-2014年在台大進修教育推廣學分班講授行政法總論所準備之教材,另外補充部分在台大法律學系講授行政法之資料,為免資料散失,並得以持續修補,乃將之文字化及表格化,運用簡單、清楚的體系表,串聯實務見解及國家考試試題(部分為台大法律行政法期中或期末考題),使大學部法律系同學能夠掌握基礎之行政法總論知識,能運用於解答實際案例,乃係本書寫作之最大努力目標。
本書承得助教及助理,台大法律學系碩士班公法組研究生廖建瑋、李佳潔及劉建良同學的協助,蒐集相關資料而成,謹此感謝,也感謝2013-2014年台大學分班同學在試教期間提供之諸多意見,希望能夠有更多的批評指教,讓本書可以更佳達成預設目標。
林明鏘
2014年夏至於德國柏林