自序──楊照



第一章

《獨立宣言》不是宣布美國獨立�「邦聯」的精神是不干預各州內政�費城會議本不該是「制憲會議」�毫無章法的會議卻生出珍貴的民主文獻�「維吉尼亞建議書」主導了費城會議



第二章

《美國憲法》由美國人民制定且確立�《美國憲法》是無私與計較之間的產物�認可憲法的過程是一種民主體現�對美國憲法提出詮釋的《聯邦論》�憲法代表了「We the People」�從邦聯的They到聯邦的We�「更完美的聯盟」到底長什麼樣�《美國憲法》是聯邦派與州權派妥協的結果



第三章

三權分立不是民主至上�不叫「Parliament」是為了減低聯邦帶來的衝擊�參眾兩院各有各的功能與性格�參眾議員的資格限制�眾議院應該複製美國的組成元素�參議院是為了防止眾議院的愚蠢與惡�想要有多少代表就要繳多少稅�



第四章

軍隊的配備權歸國會，指揮權歸總統�私人合法擁有槍枝的憲法依據�《憲法》規範政府權力，《權利法案》保障人民權利�「人身保護令」的例外與爭議�加入聯邦等於加入一個有利的經貿體系�



第五章

總統的權力來自憲法，不是國會�美國總統該怎麼稱呼？�首長與議員的任期應有適當的比例�華盛頓為聯邦總統立下典範�不為後裔不為家族而濫用總統權力�聯邦真正繼承邦聯的是債務與條約�維護憲法是擔任公職的必要條件�《美國憲法》規範的對象不是人民，是政府�聯邦政府再強大也不得踰越憲法



第六章

首相制負責的是政黨，總統制負責的是個人�總統是執行長，執行人民的主權意志�選舉人團是變相的總統直選�選舉人是會注意他州事務的菁英分子�聯邦意識有賴選舉人手上的第二張票�參選美國總統沒有財產限制�參選美國總統必須生在美國�總統不是選上就可以擁有這個身分�如果總統無法視事，誰來繼位？�總統要捍衛的不是抽象的國家，是神聖的憲法�總統以個人身分接受行政權並承擔全部責任



第七章

外交事務是行政權與立法權的分權合作�建立恆常的政府，才能解決各州聯合事務�立法權規範遊戲規則，行政權有其裁量自由�彈劾官員屬於國會的權力�檢察權屬於行政權，審判權屬於司法權�如何界定總統的「不當行為」？�彈劾不應成為黨派鬥爭的工具



第八章

要給法官高度保障，他才能獨立執法�聯邦法院進駐各州卻不侵犯州權�司法權的抬頭符合三權分立的原理



美國憲法與權利法案全文

美國大事年表

參考書目