本書架構與使用方法 •1

憲法體系 •5

憲法出題趨勢 •7

考前複習 •9

本書參考資料 •11

基本權利



Chapter 1 基本權總論

第一節 基本權基礎概念 •1-2

第二節 解題思考流程圖 •1-4

題型 1-2-1 外國人人權之保障【92 司法官第4題】 •1-6

題型 1-2-2 第三人效力理論（言論自由、大學自治）【97 律師第4題】 •1-8

題型 1-2-3 法律保留原則【93 律師第1題】 •1-10

第三節 基本權利之功能 •1-13

題型 1-3-1 基本權之主、客觀面向功能【103司法官第4題】 •1-15

題型 1-3-2 國家保護義務與第三人效力理論【94 律師第1題】 •1-18

題型 1-3-3 制度性保障【91 律師第3題】 •1-22

第四節 違憲審查標準－美國模型與德國模型 •1-24

壹•美國模型：三重審查基準 •1-24

貳•德國模型：比例原則＋審查密度理論 •1-25

參•司法違憲審查之審查基準與密度 •1-27



Chapter 2 基本權利各論

第一節 人性尊嚴 •2-2

壹•人性尊嚴之定位 •2-2

貳•人性尊嚴之要求 •2-2

題型 2-1-1 人性尊嚴與隱私權【95 司法官第2題】 •2-3

第二節 平等權（平等原則） •2-6

壹•平等權之意義 •2-6

貳•平等權案件之違憲審查重點 •2-6

參•德國模型與美國模型之差異 •2-7

題型 2-2-1 平等權與婚姻自由權、社會經濟管制事項【94 司法官第2題】 •2-11

題型 2-2-2 平等權與社會經濟事項【100 司法官第3題】 •2-13

Try again 【92台大第2題】 •2-15

題型 2-2-3 平等權與財產權【93 司法官第3題】 •2-19

題型 2-2-4 性別平等與第三人效力【89 司法官1第1題】 •2-22

題型 2-2-5 平等權與應考試服公職權【96 律師第1題】 •2-24

題型 2-2-6 平等權與參政權【98 政大第1題】 •2-27

題型 2-2-7 同性戀者之平等權【98 政大第2題】 •2-30

題型 2-2-8 平等權與性行為自主權【93 台大第1題】 •2-33

題型 2-2-9 平等權與婚姻家庭權【104 司法官第4題】 •2-35

第三節 人身自由 •2-40

壹•人身自由之意義與保護範圍 •2-40

貳•人身自由相關考點 •2-40

題型 2-3-1 人身自由與正當法律程序【98 司法官第2題】 •2-45

題型 2-3-2 人身自由與隱私權【96 律師第2題】 •2-48

題型 2-3-3 人身自由與人格權【98 台大第2題】 •2-50

題型 2-3-4 人身自由與法官保留【99 律師第1題】 •2-56

題型 2-3-5 非刑事被告之人身自由限制【102司法官第3題】 •2-59

題型 2-3-6 大陸地區人民之人身自由等限制【102律師第1題】 •2-62

第四節 居住遷徙自由 •2-66

壹•居住遷徙自由之意義與保障範圍 •2-66

貳•相關大法官解釋及考試重點 •2-66

題型 2-4-1 入出境自由【92 司法官第3題】 •2-67

第五節 表現自由 •2-69

第六節 言論自由 •2-71

壹•言論自由的理論基礎 •2-71

貳•言論自由的保護範圍 •2-71

題型 2-6-1 集會自由、象徵性言論與環境權【95 司法官第1題】 •2-72

題型 2-6-2 象徵性言論與人身自由【104律師第1題】 •2-75

題型 2-6-3 象徵性言論與基本權第三人效力【93 台大第2題】 •2-79

參•言論自由的保障架構及考試重點 •2-83

題型 2-6-4 高價值言論【90 律師第1題】 •2-89

題型 2-6-5 商業性言論及不表意自由【93 司法官第4題】 •2-92

題型 2-6-6 商業性言論與營業自由【91 司法官第2題】 •2-94

題型 2-6-7 誹謗性言論【91 律師第4題】 •2-101

題型 2-6-8 仇恨性言論【99 台大第2題】 •2-104

Try again 【96台大第1題】 •2-108

題型 2-6-9 通訊傳播自由【89 律師第4題】 •2-109

題型 2-6-10 新聞自由【101 司法官第1題】 •2-116

第七節 學術自由 •2-122

壹•學術自由之意義 •2-122

貳•學術自由之保護法益 •2-122

參•大學自治 •2-123

肆•國家、大學與其內部成員之關係 •2-123

題型 2-7-1 學術自由、學習自由與大學自治【92 成大第1題】 •2-127

題型 2-7-2 大學自治與基本國策【100 司法官第4題】 •2-130

Try again 【92台大轉學考】 •2-133

題型 2-7-3 大學自治與人民聲請釋憲之管道【103 司法官第1題】 •2-134

第八節 秘密通訊自由 •2-138

壹•秘密通訊自由之意義與保障範圍 •2-138

貳•釋字第631號解釋之整理 •2-138

第九節 宗教自由 •2-140

壹•宗教自由之意義與保障範圍 •2-140

貳•宗教自由相關重要考點 •2-142

題型 2-9-1 信教自由【94 律師第2題】 •2-144

題型 2-9-2 信教自由【103 律師第1題】 •2-147

題型 2-9-3 國民教育義務與信教自由之衝突【90 台大第1題】 •2-151

第十節 集會結社自由 •2-155

壹•集會自由 •2-155

貳•結社自由 •2-157

題型 2-10-1 對結社自由之事前限制【88 司法官第2題】 •2-160

題型 2-10-2 外國人之集會結社自由【94 司法官第1題】 •2-162

第十一節 社會權總論 •2-165

壹•社會權之概念及歷史背景 •2-165

貳•社會權不同於給付請求權 •2-165

參•我國相關規定 •2-166

第十二節 生存權 •2-167

壹•生存權之意義與保障範圍 •2-167

貳•生存權相關重要考點 •2-168

題型 2-12-1 生命權與生存權【96 政大第1題】 •2-169

第十三節 工作權 •2-173

壹•工作權之意義與保障範圍 •2-173

貳•工作權相關考試重點 •2-173

題型 2-13-1 一般人民及公職人員之工作權【91 律師第1題】 •2-176

Try again 【102律師第3題】 •2-178

題型 2-13-2 生存權與工作權【92 律師第2題】 •2-181

題型 2-13-3 對職業自由之限制【98 政大第3題】 •2-182

題型 2-13-4 營業自由與平等權【99 司法官第1題】 •2-185

題型 2-13-5 營業自由與法官聲請釋憲【101 律師第4題】 •2-187

題型 2-13-6 職業自由與應考試權【99 律師第2題】 •2-191

第十四節 財產權 •2-194

壹•財產權之意義與保障範圍 •2-194

貳•對財產權之限制及補償 •2-194

參•相關大法官解釋 •2-196

題型 2-14-1 財產權保障與損失補償請求權【98 律師第4題】 •2-196

題型 2-14-2 財產權與特別犧牲【102律師第4題】 •2-199

題型 2-14-3 財產權與信賴保護原則【103律師第4題】 •2-201

第十五節 權利救濟請求權 •2-206

壹•權利救濟請求權之意義與保障範圍 •2-206

貳•相關考試重點 •2-206

題型 2-15-1 訴訟基本權【91 司法官第1題】 •2-208

題型 2-15-2 訴訟權之保障【95 台大第2題】 •2-211

題型 2-15-3 訴訟權之核心保障【100 律師第4題】 •2-215

第十六節 參政權 •2-217

壹•參政權之概念 •2-217

貳•參政權之保障範圍 •2-217

題型 2-16-1 選舉權─平等原則【97 司法官第1題】 •2-218

Try again 【100台大第1題】 •2-220

題型 2-16-2 選舉權─平等原則【94 律師第3題】 •2-221

題型 2-16-3 公投審議委員會【93 台大第1題】 •2-227

第十七節 人民之憲法義務 •2-230

壹•納稅義務 •2-230

貳•服兵役義務 •2-230

參•受國民教育義務 •2-231

題型 2-17-1 受教育之權利【95 律師第4題】 •2-232

第十八節 概括（非列舉）基本權 •2-235

壹•概括基本權之意義 •2-235

貳•相關考試重點 •2-235

題型 2-18-1 基本國策與概括基本權【90 律師第4題】 •2-240

題型 2-18-2 一般生活事務或細節事項之決定【100司法官第1題】 •2-242

題型 2-18-3 政府資訊公開請求權【98 律師第3題】 •2-246

題型 2-18-4 資訊隱私權（釋字第586號解釋）【97 台大第2題】 •2-248

題型 2-18-5 身體健康權【101 司法官第4題】 •2-252

題型 2-18-6 主觀公權利與精神安寧權【103 司法官第3題】 •2-254

題型 2-18-7 講學自由、專業自主權及罷教權【102 司法官第1題】 •2-257

題型 2-18-8 環境權（接近自然權）【104 司法官第3題】 •2-261

權力分立



Chapter 3 權力分立總論

第一節 權力分立原則概說 •3-2

壹•權力分立原則之內涵與機能 •3-2

題型 3-1-1 權力分立之內涵【92 律師第4題】 •3-3

題型 3-1-2 垂直分權【90 律師第3題】 •3-5

貳•權力分立理論－國家權力如何劃分？ •3-7

參•相關大法官解釋之整理 •3-9

題型 3-1-3 法定預算停止執行之爭議【90 司法官第4題】 •3-11

題型 3-1-4 獨立機關與人事決定權【97 司法官第2題】 •3-20

Try again 【98台大第1題】 •3-23

肆•權力分立下國家權力之平衡 •3-25

題型 3-1-5 憲法機關忠誠義務【91 律師第2題】 •3-26

題型 3-1-6 行政立法兩權間之制衡機制【98 司法官第3題】 •3-27

題型 3-1-7 行政組織權以及預算編制執行權【90 律師第2題】 •3-30

第二節 政府體制總介 •3-32

壹•內閣制 •3-33

貳•總統制 •3-34

參•雙首長制 •3-35

第三節 我國中央政府體制 •3-37

壹•1997修憲前的中央政府體制 •3-37

貳•1997修憲後的中央政府體制 •3-38

題型 3-3-1 內閣制與半總統制（雙首長制）【93 律師第3題】 •3-40



Chapter 4 權力分立各論

第一節 總統 •4-2

壹•總統之職權 •4-2

題型 4-1-1 總統與行政院長之權限劃分【97 律師第2題】 •4-3

貳•相關考點 •4-5

題型 4-1-2 總統之行政院長任命權【96 司法官第2題】 •4-6

題型 4-1-3 總統之國安大政方針決定權【96 律師第3題】 •4-12

第二節 行政院 •4-20

壹•行政院之重要職權 •4-20

貳•相關考點 •4-21

題型 4-2-1 覆議制度【93 司法官第1題】 •4-23

題型 4-2-2 行政院院長去職之原因【98 律師第1題】 •4-25

第三節 立法院 •4-28

壹•立法院之職權 •4-28

題型 4-3-1 立法院議案議決權【99 律師第4題】 •4-32

題型 4-3-2 人事同意權以及權力分立原則【95 司法官第3題】 •4-35

題型 4-3-3 出席立法院備詢之義務【92 司法官第1題】 •4-38

題型 4-3-4 國會調查權【95 律師第2題】 •4-43

題型 4-3-5 言論免責權、國會調查權以及彈劾發動權【91 司法官第3題】 •4-49

題型 4-3-6 言論免責權【93 司法官第2題】 •4-51

貳•立法院議事原則 •4-55

參•修憲後之立法院地位 •4-56

題型 4-3-7 立法權對行政權之監控【94 司法官第3題】 •4-57

肆•附論－代議民主制 •4-59

第四節 司法院 •4-61

壹•司法院之定位 •4-61

題型 4-4-1 司法院定位【92 律師第1題】 •4-62

Try again 【90司法官第3題】 •4-64

題型 4-4-2 一元單軌制與法官人事問題【99 律師第3題】 •4-65

貳•相關考點 •4-66

題型 4-4-3 大法官之地位【92 司法官第2題】 •4-68

參•我國之違憲審查制度 •4-78

題型 4-4-4 人民聲請釋憲【96 司法官第1題】 •4-84

題型 4-4-5 確定終局裁判所適用之法律或命令【97 律師第3題】 •4-86

題型 4-4-6 政黨違憲審查【95 律師第1題】 •4-89

題型 4-4-7 法官聲請釋憲【97 律師第1題】 •4-92

題型 4-4-8 違憲審查之客體【101 律師第3題】 •4-98

題型 4-4-9 違憲審查之裁判方式【91 司法官第4題】 •4-107

題型 4-4-10 「定期失效」的違憲宣告方式【100 台大第2題】 •4-109

題型 4-4-11 聲請人就不同違憲宣告方式之救濟途徑【104司法官第1題】 •4-113

題型 4-4-12 大法官解釋之效力【96 律師第4題】 •4-116

題型 4-4-13 大法官解釋對立法院之拘束力【97 司法官第3題】 •4-118

題型 4-4-14 大法官解釋對立法院之拘束力【101 律師第1題】 •4-120

題型 4-4-15 違憲審查集中制與合憲性解釋【99 司法官第2題】 •4-126

題型 4-4-16 大法官解釋對人之效力【100 律師第3題】 •4-130

題型 4-4-17 違憲審查之界限─司法自制【100 律師第1題】 •4-137

第五節 其他重點 •4-142

壹•監察院以及考試院 •4-142

題型 4-5-1 司法院大法官、監察委員與考試委員【94 律師第4題】 •4-144

貳•地方自治 •4-146

題型 4-5-2 地方自主權核心領域【93 律師第4題】 •4-151

參•基本國策 •4-152

題型 4-5-3 憲法前言、基本國策以及憲法基本原則【90 司法官第1題】 •4-154

題型 4-5-4 多元文化國【99 司法官第3題】 •4-155

六版序



　　新的一年到來，承蒙各位讀者的厚愛，本書也再次進行改版。



　　以往，國考之途是條漫漫長路，即便考生已有充分準備，可能也難有上榜的絕對把握。而近年來，隨著錄取人數的大幅放寬，只要考生可以堅持到最後，我相信人人都是有機會上榜的。本書作為一本解題書，就是希望能幫助考生在準備眾多考科有限的時間內，學習如何在面對憲法考題時，能夠快速找出相關考點，並靈活地將作答關鍵字句一一套入，最後呈現在答案紙上，讓改卷老師能一眼看出你是有讀書的，是知道答題重點的，如此一來，老師自然也不會吝於給予分數。



　　總而言之，大家加油吧，相信在竭盡所能地努力後，所收取的果實一定是最甜美的！