推薦序? 柯文哲

譯者序? 台北市議員梁文傑

前言



第一章? 奧運和世界杯怎麼了？



第二章? 奧運和世界杯的歷史

業餘主義的時代

金錢、政治和奧運品牌

商品化與業餘主義的終結

分贓

金磚五國登場

奧運的財源

國際足總與世界杯

國際足總的內部鬥爭

世界杯的財源



第三章? 短期經濟效應

理論與實際

主辦國的支出

主辦國的收益



第四章? 長期經濟效應

長期效益

長期成本



第五章 巴賽隆納和索契

巴塞隆納

俄羅斯的索契



第六章 里約和倫敦

里約和巴西

倫敦



第七章? 要麵包還是競技場

難以計算的經濟效益

爭辦過程會吃掉可能的收益

如何改革？



注釋

索引



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序



里約奧運將在危機中登場，但它不是個案……

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　　暌違四年、全球萬眾矚目的下屆奧運即將在八月底於里約登場了。然而，除了期待之外，全球的觀眾心中還夾帶著點不安。撇開巴西總統羅賽芙面臨彈劾不說，各個運動場館與聯繫的大眾運輸工程都有所延宕、茲卡病毒的威脅，以及用水衛生問題，2016奧運是否能在三個月後如期、順利、安全地舉辦，大家心中存了個問號。



　　我們不禁要問：如果里約還沒準備好，當初為什麼又要搶著申辦呢？



　　這就是本書想要討論的主題。作者辛巴里斯（Andrew Zimbalist）要大聲疾呼的是，正因為近20年來奧運、世足等大型運動不斷被塑造成一個能創造龐大商機的嘉年華會，越來越多國家斥資鉅額來搶辦奧運、世足，它們的營運費用屢創新高（北京奧運400億美金、索契冬奧500億美金、2022卡達世足預計需要花兩千億美金），但是，華麗的表演遮蔽了兩個不為人知的危機：



　　第一，申辦奧運或世足的過程貪腐舞弊叢生，索賄、裙帶關係等醜聞頻傳。



　　第二，辛巴里斯引用了各種報導與數據想要證明，與官方宣傳相反，舉辦奧運或世足對一個國家或城市來說，沒有任何的好處。遊客的數量與花費被誇大、遊客的花費被跨國企業接收而無法嘉惠於在地居民、大型競技場在賽後淪為蚊子館、鉅額的花費排擠了城市發展所需的長期投資等等。舉例來說，2000年雪梨奧運原本預估每天會有十三萬名觀光客，實際上只有九萬名。2004年雅典奧運時間蓋的兩千多間選手村，現在有一半是閒置的。2008年北京觀光客的數量比前一年少，舉辦奧運的八月時的觀光客也比前一年八月少。而名噪一時的「鳥巢」每年得花費三億台幣的維護費用。建設保養維修的費用是納稅人在出，但收益全被財團壟斷。



　　結果就是，越來越多的國家乾脆放棄申辦奧運。1997年全球有12個城市主動申辦奧運，到2013年只剩下5個。甚至，這兩年來慕尼黑、斯德哥爾摩、漢堡居民已紛紛公投撤銷申辦奧運。



　　但辛巴里斯並不絕望。他認為只要主辦單位能堅守立場，並清楚知道自身的利益所在，改革是可能的（東京奧運正在這麼做）。關鍵在於：城市的整體發展必須先於奧運或世足，而不是為後者服務。



　　這也是將在2017年舉辦世大運的台北應該參考的原則。世大運的營運應該配合台北既有的都市特色與長遠的發展計畫。已經有的體育館、游泳池是否可以利用？新建的場地能否真的在未來嘉惠當地民眾？台北既有的都市格局與特色該如何做最有效的發揮？在地的產業經濟能否參與？希望本書的出版能夠帶來些許正面的思考與討論。



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