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圖解行政學(2版)

圖解行政學(2版)

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9789571186191
汪正洋
五南
2016年5月25日
127.00  元
HK$ 120.65
省下 $6.35
 
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ISBN:9789571186191
  • 叢書系列:圖解政治
  • 規格:平裝 / 328頁 / 17 x 23 cm / 普通級
    圖解政治


  • 專業/教科書/政府出版品 > 法政類 > 行政 > 行政學











      圖解行政學是專為有心學習或正在學習行政學的讀者們所寫的書。作者以本身20年的學習經驗及十餘年的教學經驗,解構行政學中最複雜難解的思想觀念,以圖形描述、表格整理、時事詮釋或典故解說等方式,一一重新呈現。

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      本書以國家考試的命題方向為編寫主軸,對於有志投身公務人員考試的讀者們,無疑是一本絕佳的入門參考書籍。透過此書對行政學觀念的解析,可以彌補非本科系的應考人難以親近學術界的行政學者所造成的學習障礙。

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      而對於正在學習行政學的同學而言,本書介紹許多行政學大師的背景,以及行政學理論的由來,能幫助讀者更深刻的體會大學教科書的內容,並彌補閱讀原文書、翻譯書所產生的水土不服或知偏而不知全的困惑。

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    自序 ?

    第一章 行政學概論 ?

    第二章 傳統理論時期 ?

    第三章 修正理論時期 ?

    第四章 整合理論時期 ?

    第五章 左、右之爭 ?

    第六章 組織設計理論與實務 ?

    第七章 組織管理理論與實務 ?

    第八章 組織運作理論與實務 ?

    第九章 財務行政 ?

    第十章 人事行政 ?

    第十一章 行政責任與行政倫理 ?

    第十二章 公共政策概說 ?



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      行政學是一門相當年輕的學問,從1887年第一篇行政學論文〈行政的研究〉在美國問世以來,至今不過才130年左右的光景。卻因為趕上了這個知識爆炸的時代,與許多學科之間不斷彼此交相激盪、融合演化,致使其內容在這半個世紀裡大幅膨脹,甚至還衍生出公共政策、公共管理、人事行政、府際關係等各種子學科,往往使得剛開始接觸行政學的學習者,彷彿突然身處五里霧中,既看不清前方,也模糊了來時路。

      

      當我開始寫這本書時,腦海中常浮現一幕幕教學生涯中,曾經看到學生們出現過的疑惑表情,以及我為了解答學生的提問或是基於本身研究的需求,而在圖書館中翻查各種不同領域書籍的日子。這個過程儘管十分辛苦,但讓我深刻地感受到,要掌握行政學的思想,就必須從行政學的基礎開始,徹底弄清楚行政學的發展脈絡。有了堅實的基礎,才能繼續鑽研更多、更新,甚至更難的學說,而不致於忘卻自己身在何處。

      

      所以在「寫在前面」這個單元中,我先請讀者理解行政學是一個「應用性社會科學」的本質,也就是任何行政學的學說,無論其抽象程度的高低,均是為了解決某個時代的社會問題而來;瞭解美國社會問題的演進,就能掌握行政學中陸續出現的重要學說的基本特質;換言之,就像腦中有了一張「學習地圖」,沿著地圖的軸線前進,就不怕迷路了。

      

      隨後的第一章,是基本的學術名辭與概念,以及行政學問世的來龍去脈,這是進入這個地圖的第一站;第二章到第四章,是「組織管理的基礎」,事實上就是當代管理學的根基,呼應了行政學肇造之時,定位在「追求辦公室的效率」,以和政治學有所區隔。到了第五章,讀者會看到行政學在1960至1970年代出現分裂之勢;反對行政學忽略政治議題的學者們,形成「新公共行政學派」,在思想上強烈主張關於公平正義、民主價值及行政倫理等規範性的研究;但在公共行政的實務上,由於世界各國受到能源危機的重創,展開了由經濟學主導的「政府再造」,也就是以追求績效為主的「新公共管理學派」。這兩股勢力在行政學中各擅勝場,直到1990年代末期,才在「治理」(Governance)這個大概念下逐漸展現整合的契機。

      

      前述本書一至五章呈現的是行政學的本體架構,第六、七、八等三章則為組織理論與管理的詳細內容,將行政學向企業管理取經的成果一一呈現;唯本書寫作時特別著重管理學的原汁原味,希望讀者能從根本理解這些管理理論的真諦。準備國家考試測驗題的讀者,務必熟讀此處內容。第九、十兩章則是財務與人事的管理,儘管企業管理也有這兩個領域的專業,但在行政學中,尤其是我國的公務員考試,比較傾向於法規、政策等制度面的設計。至於第十一章的行政責任與行政倫理,則是近年各類考試的重點,也是前一段「新公共行政學派」所倡導的政府改革重點。最後一章是公共政策,內容是一個子學科的縮影,需要進一步瞭解的讀者可再參閱拙著《圖解公共政策》(五南出版)。

      

      要將行政學中複雜的理論內容用圖表來輔助呈現,確實是件不容易的事;但「化繁為簡」也是我從事教學工作以來一直想要做的事。感謝五南圖書公司法政編輯室給予我這個機會,也謝謝他們在過程中耐心的等待我「龜毛」地一再更改,終於寫成全國第一本完整的行政學圖解書。更感謝我的組織理論啟蒙老師,中原大學的諸承明教授;行政學啟蒙老師,空中大學的許立一教授;在碩、博士班階段為我傳道解惑的史美強教授、陳銘薰教授、紀俊臣教授、黃人傑教授、吳瓊恩教授與曲兆祥教授;以及作為我的榜樣,總是給我鼓勵的林文清博士、蔡倩傑博士、蔡相廷博士、歐崇亞博士與蘇子喬博士。希望這本書的付梓出版,能讓有需要學習行政學的讀者產生學習興趣,有興趣學習行政學的讀者跨越艱難的學術藩籬。




    其 他 著 作
    1. 圖解公共政策(4版)
    2. 圖解行政學(3版)
    3. 圖解公共政策(3版)
    4. 圖解行政學
    5. 圖解公共政策(2版1刷)
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