三版序
2003年.拙作由揚智公司出版。十餘年來,承蒙臺灣等地學術界的厚愛,發行一直比較順利。該書是我1997年出版的《當代中國政府過程》的姊妹篇。兩者一個是簡體字版,一個是繁體字版;一個政府方面的內容更集中一些,一個力求使研究範圍更多地擴展到政府以外的政治生活範圍。現在,它們已經被大陸和臺灣的多所著名大學,一些國家和地區的多所大學用作研究生或本科生的教學參考書,被各國各地區學者的專著和博士碩士學位論文引用也比較多。此外,我2003年獲全國首屆高校百名「教學名師獎」;2005年,我在南開大學主持的「當代中國政府與政治」被評為國家級精品課程;2008年,由我領銜的「南開大學中國政府與政策教學團隊」被評為國家級教學團隊;我能夠有幸進入「長江學者」特聘教授的行列,都與這部書連續作為「常備書」印行有直接關係。拙作由揚智的出版,還使我有機會結識了更多的臺灣朋友,特別是一批優秀的年輕學人。
這次改版,我對整個文字重新做了一遍梳理。一是對有些表述做了簡化處理,更換了大部分資料和數據,但為了不增加總篇幅,對2010年以前的統計資料做了簡化;二是諸如階層變化、政府機構調整、預算改革等課題,本版集中介紹了最新動態;三是諸如政府補貼、鄉鎮企業職工等內容隨著大陸的發展變化,或是其重要性下降,或是在逐步淡出社會生活,或是改變了稱謂,所以在本版中出現的頻次明顯減少,今後倘若再有機會更新版本時或許就不再提到了;四是修訂了一些錯字和規範了某些口語化的表述。
改版之際,我們衷心感謝各位前輩、學界的各位朋友對我的寶貴幫助和支持!我不由得又想起了臺灣大學李炳南教授,─衷心感謝這位尊敬的前輩對拙作的有力推薦。感謝葉總經理十餘年來對拙作的持續關注!葉總的業務活動很忙,但是兩次與我在臺北會面,並就修訂問題和其他廣泛的課題深入交換了意見。感謝總編輯閻富萍老師、編輯黃義淞老師,以及編輯出版團隊其他老師周到的溝通工作,卓越的專業水準,都給我留下了深刻的印象,在此一併致謝。
我還要特別感謝我團隊的夥伴們!在修訂本版的過程中,安園園、蔣源、李晨行、呂同舟、楊智雄五位小夥伴協助我做了許多細節工作。在十幾年的研究工作中,我們這個以「政府過程研究」為基本風格的學術與教學團隊,形成了一些對於中國政府與政治研究有特色的理論共識和思維方式。我們把研究重點放在中國政府與政治的實際運作情況和工作程序上,旨在從動態的角度考察和研究中國政府是如何治理的,並在此基礎上試圖探討其中的規律性。
中國政治研究應當能夠回應「中國問題」。中國推動漸進改革和務實民主建設,在管理經濟活動和有效運作政府等方面,確實形成一套自己的東西和自己的邏輯,需要系統地挖掘,以便不斷提高;面對社會快速轉型和積極融入國際社會的過程中,隨之而來所遇到的新問題、新現象和新矛盾,更要有自己的解釋和指導方案。這些重大變化,很多是人們前所未遇的,是目前在國際學術界居於主流地位的歐美教科書所難以解釋的。我不贊成隨便給中國戴上一頂「不確定性」的帽子,也不贊成「非此即彼」的二分法。
實踐要求中國的學術界提出自己的分析。基於這種學術追求,我們研究團隊對自己的定位是:從中國政治運作的實際來提煉有價值的課題,深入剖析現行制度安排和政治現象背後的主要制約因素,揭示中國政治與政府運行的內在機制,進而逐步形成自己的理論學說。在研究工作和學術交流中,我們盡可能秉持平和的心態和建設性的態度,理性而務實地對重大問題進行具體研究。我們的能力有限,實現這樣的目標或許很難。在我們努力的過程中,尤其需要學界前輩、各種學術支援機構和像揚智這樣富有創意的出版機構的理解與協助。
歡迎讀者提出批評、建議。
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朱光磊
2015年8月8日