我國憲法制定於三十六年（一九四七），當時為世界各國所稱許。憲法分十四章，一百七十五條條文，參採各國體制，引進時代思潮，體例燦然大備，人權保障與政府設計為各國典範。然時移境遷，今天憲法第三章國民大會、第十二章地方制度第一節「省」凍結不再適用。同時七次修憲增修十二條條文，立法院制定及修正多項法律，司法院公布大法官解釋七百多件。然政黨政治的運作，政府組織及體制在內閣制與總統制間擺盪。「體制不明，權責不符」始終為人詬病。憲法增修條文或傾向總統制，或靠近內閣制；甚至司法解釋，或指行政院是最高行政機關（六一三號解釋），或謂總統是最高行政首長（六二七號解釋），莫衷一是，令人無所適從。八十五年總統由公民直選，八十六年立法院閣揆任命同意權撤除，修憲不見法理與方向。但無論如何，中央部會增多、地方六都形成，「人民有權，政府有能」是大家共同的心聲。今一?五年執政黨標榜「史上最能溝通的政府」，又見國會多數、行政院及總統同屬一黨，宮中府中俱為一體。憲法架構下的效能政府應該可以期待。