名家觀點1
汽車只是裝了輪子的電腦
2016-09-27 經濟日報 作者：陳?
去年的一場會議中，談到資訊產業專區，不可避免的會討論何種行業可以認定為資訊產業，言談中我脫口而出「未來的汽車也不過是一個電腦裝了四個輪子」，其他人雖然覺得說法有趣，但也都認為現階段在資訊專區內設立汽車相關行業，恐不為現行法所許。真的如此嗎？
約莫同一時間，中國大陸的百度在北京街道上進行無人駕駛汽車（以下稱自駕車）的路試，跑出每小時一百公里的速度；而Volvo車也推出名為Drive Me的自駕車，在北京西六環上測試。當然，這兩項突破馬上被認為違反「道路交通安全法」的規定，無法繼續。不過無人駕駛概念對未來世界的影響，早不是新聞。Google自駕車早有試駕近三百萬公里的紀錄，其他包括Tesla、 GM在內的歐美汽車業，也都積極進行自駕車的研發，各大財經媒體近三年來也分別就技術、道德、社會、產業面的衝擊，分析自駕車的影響。我在一年前也曾在課堂中即席就「坐上自駕車能一路瞌睡至目的地」做過反應調查，結果同學中只有一、二人應諾。而保險業研究自駕車成為主流後對「損失率」的影響，也有一段時間，足見這不是「是否」，而是「何時」的問題。
尤其在Uber即將在匹茲堡正式上路的前夕（初期駕駛座仍有人監控而非駕駛），看到行政立法協商優先法案中列有公路法修正強化取締Uber的法源時，覺得格外諷刺。我在六月及八月曾兩次為文討論創新科技對特許行業的影響，也特別以Uber為例，談管制遇到創新時的火花。為兼顧理想與現實，我原先的建議是先輔導本地業者採行Uber商業模式，其次也可在法律中包容新模式業者，如Uber；至如國內業者競爭力足夠，也不排除大陸「滴滴出行」合併「Uber中國」的事例重演。可惜行政院最後而且唯一的選擇是加強取締Uber，不禁想到英國《經濟學人》九月一篇社論的最後一句話：「不論Uber最後成敗如何，我們都正走向Uberworld。」臺灣可以在法律上驅趕Uber，但在觀念上卻不能不正視Uber帶來的新思潮。
市值估計已達7000億美元的Uber，已在全球425個城市進行合法或不合法的營運，各地計程車業者當然反彈很大，但由近一年的發展來看，Uber心目中的對手應不僅是計程車業，還有其他叫車平臺，如美國的Lyft、印度的Ola、法國的BlaBlaCar等，可謂前有敵軍，後有追兵。而在自駕車愈趨成熟的未來，Uber現有的經營模式必然面臨挑戰，所以Uber早已在試探自駕車搭配共享經濟的新平臺，此時臺灣只想到修改公路法加強罰則，實在有點莊子所說「鴟鳥嚇鵷鶵」的味道，這又如何能掌握創新科技衍生的新趨勢？
我並不敢預言Uber未來一定會成為運輸業的典範，畢竟先進未必先贏，Nokia、Blackberry就是例子，尤其Uber的模式由輕資本轉為重資本，又涉入比計程車更複雜的大眾及個人運輸，成敗難料，但絕不能忽視Uber領先群倫的觀念。
未來汽車如果完全電動又能安全自駕，真就是加了輪子的電腦，如再透過共享經濟的模式，打破私人擁車的舊觀念，在這個「汽車不過是裝了四輪的電腦」而「人人有車可用卻不擁車」的世代，不應該只有取締Uber就可天下太平的思考，這也是我一再強調「各行各業都有Uber」的原因，當汽車業、金融業乃至傳媒業都有可能變成資訊產業時，行政院應該了解問題不是只修公路法就可以解決的。
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本文作者為前行政院長、東吳大學法商講座教授 陳沖
