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台灣國防變革:1982-2016

台灣國防變革:1982-2016

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將於1個工作天內出貨
9789571369280
黃煌雄
時報出版
2017年3月14日
150.00  元
HK$ 135
省下 $15
 
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ISBN:9789571369280
  • 叢書系列:BC 歷史與現場
  • 規格:平裝 / 432頁 / 15 x 21 cm / 普通級
    BC 歷史與現場


  • 社會科學 > 軍事 > 概論

















    從反攻大陸到保衛台灣

    第一本有系統介紹30多年來台灣國防變革的著作!





    推薦序一 陳水扁(中華民國第十、十一任總統)

    推薦序二??? 唐飛(曾任空軍總司令、參謀總長、國防部長、行政院長)

    自序 黃煌雄



    導論? 變革的歷史脈絡



    第一章? 國防政策的變革


    1、國家戰略與國防政策

    2、國防政策的演變

    3、國防政策的決策機制



    第二章? 國防預算的變革

    1、預算分配結構的改變

    2、三大區分的預算比重

    3、公開與保密預算比重



    第三章? 國防組織的變革

    1、早期的變革

    2、從「十年兵力案」到「精實案」

    3、從「精進案」到「精粹案」

    4、「勇固案」



    第四章? 國防現代化的腳步

    1、軍隊國家化

    2、國防二法

    3、聯戰機制

    4、從NDR到QDR



    第五章? 從徵兵到募兵

    1、新役制的背景

    2、從量變到質變

    3、藍色憂慮與定期評估

    4、如影隨形的問題

    5、2016的募兵時刻

    6、後記



    第六章? 國防的鬆綁

    1、鬆綁的蠕動

    2、裁軍進行中

    3、鬆綁進行中

    4、陸軍砲校模式

    5、馬奇諾防線



    第七章? 眷村大熔爐

    1、大熔爐

    2、眷村的定義與發展

    3、2007年的分水嶺

    4、眷村文化的拼圖

    5、國家級眷村博物館



    第八章? 悲愴的老兵

    1、台東山上的記憶

    2、大陸老兵

    3、醬油和鹽巴的故事

    4、台籍老兵



    結語

    1、中國軍改

    2、先行一步



    附錄

    參考書目





    推薦序一



      我的好鄰居、好朋友、好同志、好同事和救命恩人黃煌雄委員,拿來他的嘔心力作《台灣國防變革:1982-2016》一書,要我幫他寫序,我有點惶恐。



      因為黃委員是我在立委任內,長期待在國防委員會的師承前輩,他是民進黨成立前第一位黨外國防召委,我則是民進黨籍的首位國防召委。所以對黃委員的大作,我只有敬佩沒有評論。不過我倒願意略為補充與我有關的一小部分。



      黃委員的台研會出版我國第一本「國防白皮書」,二年多後,國防部才正式出版「國防白皮書」。直到2015年底,已出版13本,其中5本是我總統任內所發行。



      我在1992年提出有軍事憲法之稱的「國防組織法草案」,歷經20次院會提案,直到第21次才付委成功,而且要等行政院版本提出後才能併案審查。



      前後等了八年,2000年1月名稱改為「國防法」的軍事憲法終於三讀立法,並預計三年內完成調整準備。為了提前一年施行,我任命參謀總長湯曜明出任國防二法實施後的首任國防部長,順利完成接軌。



      在國家戰略方面,我把李前總統時代的「防衛固守、有效嚇阻」,改為「有效嚇阻、防衛固守」,並研發有效反制武器,以因應以小搏大的不對稱戰爭。馬前總統上台後,再改回「防衛固守、有效嚇阻」。



      在國防預算的變革上,在我擔任立委前,國防預算都以保密預算為之,不公開審查,十足國防黑盒子。經過爭取,82年度首度公開38.83%,104年度則提高到94.07%,保密部分只剩5.93%。



      我曾在立委任內提出國防四大改造:軍隊國家化、軍政軍令一元化、情治單位法制化、軍品採購公開化。非常欣慰能夠逐漸落實。



      如果軍隊沒有國家化,2004年的「柔性政變」、2006年的紅衫軍之亂,就不可能安然度過。



      如果軍政軍令沒有一元化,參謀總長永遠不必面對國會的質詢與監督。



      如果情治單位沒有法制化,國安局組織還只是規程命令,而情治頭子國安局長,從宋心濂以降亦不可能到立法院報告並備質詢。



      如果軍品採購沒有公開化,國防預算根本不可能刪減。記得早年刪除100萬元、3000萬元,就很不得了了。我在立委任內,透過議事抗爭也只刪掉30億元、50億元。



      依據「國防法」文人領軍,國防部長脫下軍裝穿上西裝,不是真正的文人。但也到2008年任內最後三個月,才有蔡明憲出任首位具有實權的文人部長。



      為了落實軍隊國家化,我責令李傑國防部長將「主義、領袖、國家、責任、榮譽」五大信念,改為三大信念,只剩「國家、責任、榮譽」。同時把軍國主義遺緒的閱兵、踢正步、排字全部取消。



      憲法規定國民有服兵役的義務。全募兵的推動,當年軍方評估不可行。我只好朝著實施替代役,縮短役期的方向來努力。2005~2008年,每年縮短2個月,從1年10個月減少到1年,前提是募徵比例要從4:6,調整為6:4。



      我們做到了!如今政府推動全募兵制,卻一再跳票!



      是為之序。


    陳水扁(中華民國第十、十一任總統)

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    其 他 著 作
    1. 蔣渭水傳:臺灣的孫中山
    2. 論戰國時代的合縱與連橫
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    4. 全民健保總體檢
    5. 教育改革之成效與檢討(POD)
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    15. 提升技職教育與追求高等教育卓越發展之成效與檢討(POD)
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    20. 中科院、漢翔及中船國防關鍵科技人才流失情形專案調查研究報告 (POD)
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