第1章　基礎核心理論

1-1　為何要有地方自治

1-2　地方自治之意涵

1-3　地方自治團體與地方政府之差異

1-4　我國地方自治發展沿革

1-5　地方自治團體三要素

1-6　地方治理與跨域治理

1-7　處理跨域問題之法制規範

1-8　國土空間發展策略規劃：提升國家競爭力



第2章　居民

2-1　居民要件與權義

2-2　居民參政權：住民自治

2-3　直接民主V.S代議民主

2-4　公民投票



第3章　自治區域

3-1　自治區域與地方層級體系

3-2　行政區劃

3-3　各種市之設置與地方名稱變更

3-4　縣市改制為直轄市

3-5　合併改制直轄市之優點

3-6　合併改制直轄市之缺點

3-7　縣市改制與國土空間發展

3-8　宏觀國土重劃來調整自治區域

3-9　首都之設立與遷移

3-10 直轄市山地原住民區



第4章　自治權

4-1　聯邦國與單一國

4-2　地方自治權之取得

4-3　自治事項與委辦事項

4-4　地方自治法規（一）

4-5　地方自治法規（二）

4-6　地方自治法規（三）

4-7　地方自治條例之行政罰

4-8　地方自治法規之位階與發布程序



第5章　比較地方制度

5-1　權力分立制與權力一元制

5-2　德國地方制度

5-3　英國地方制度

5-4　法國地方制度

5-5　日本地方制度

5-6　中共地方制度

5-7　美國地方制度

5-8　美國州以下之市制－權力分立面向

5-9　美國州以下之市制－權力一元面向

5-10 英國地方自治發展新趨勢

5-11 英國城市協議：雙向協議分權模式



第6章　地方選舉與公民投票

6-1　選舉權之性質

6-2　我國投票選舉方式

6-3　重視公平代表的標準之選舉區劃分

6-4　我國立委選區劃分係以縣市為基礎：保障地方自治團體

6-5　選舉區劃分比較制度與論證對話

6-6　選舉區劃分與大市效應：「大市效應」加速區域發展差距

6-7　國家須調整地方間差距

6-8　候選人產生與競選

6-9　違反競選規範之處罰

6-10　選舉訴訟

6-11　地方性公民投票

6-12　公民投票訴訟

6-13　電子投票的型態

6-14　不在籍投票



第7章　我國地方議會

7-1　省諮議會

7-2　地方議會議員之產生

7-3　地方議會之會議召開

7-4　我國各級地方議會之職權

7-5　議員之言論表決免責與不受逮捕特權

7-6　地方民代之費用與兼職禁止

7-7　地方議會之議長（主席）之產生及罷免

7-8　地方議會與中央關係



第8章　我國地方政府與府會關係

8-1　省政府之變革

8-2　直轄市之組織結構

8-3　縣（市）之組織結構

8-4　鄉（鎮、市）之組織結構

8-5　地方行政機關之編制及員額

8-6　預算之審議（府會關係）

8-7　地方預算之上級介入權

8-8　地方議會對地方政府之監督

8-9　府會僵局解決機制：覆議

8-10　臺北市里長延選案（釋字第553號解釋）

8-11　現行里鄰實務運作



第9章　自治財政

9-1　地方自治財政與地方公共財

9-2　地方財政收入理論

9-3　地方財政收入：稅課

9-4　地方財政收入：地方稅

9-5　地方財政收入：統籌分配稅款

9-6　地方財政收入：規費

9-7　地方財政收入：公共造產與地方產業

9-8　地方財政使用（支出）

9-9　地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例

9-10 地方財政管理：預算

9-11 中央與地方財政關係



第10章　自治監督

10-1　自治監督之面向

10-2　合法性監督與合目的性監督

10-3　不確定法律概念下之合法性監督

10-4　預算上之自治監督

10-5　作為義務之自治監督：代行處理

10-6　違法行為之自治監督：撤銷、變更、廢止或停止其執行

10-7　地方行政首長停職與辭職之自治監督

10-8　民選公職人員解職與補選之自治監督

10-9　民選公職人員延期改選之自治監督

10-10　自治監督理論探討：法律保留與預算審議怠惰條款

10-11　自治監督理論探討：地方自我反省審查機制

10-12　權限爭議之自治監督

10-13　地方自治團體之行政爭訟與解釋爭訟

10-14　地方自治團體聲請司法解釋之規範機制：釋字第527號解釋



第11章　中央與地方夥伴關係之新趨向

11-1　發展型地方主義

11-2　中央與地方關係之變化

11-3　案例研析：府會合作的新型態夥伴關係

11-4　夥伴關係新趨向

附錄一

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