本書使用說明 1



Chapter1憲法入門

Section1憲法的意義與功能 1-3

Topic1 憲法概念的主要定義方式 1-3

1.1 憲政主義與民主制度【98司法官】 1-4

【100台大（節錄）】 1-7

Section2憲法解釋 1-8

Topic2 憲法解釋之特殊原則 1-8

1.2 廣義的違憲審查制度與合憲解釋原則之界限【99司法官】 1-9

Section3憲法秩序的變動（憲法變遷） 1-17

Topic3 憲法變遷的發生原因 1-17

1.3 憲法變遷的意涵【100成大】 1-18

【99台大（節錄）】 1-21

Topic4 修憲界限 1-22

1.4 修憲改成兩黨制合憲嗎？【99成大（節錄）】 1-23

【90政大】 1-27

【97政大】 1-28

【94北大】 1-29

【91政大】 1-29

Topic5 大法官解釋之一般拘束效力與法律效果 1-30

1.5.1 大法官解釋本身可以作為通案之請求權依據嗎？【98律師】 1-32

【102律師（節錄）】 1-37

【103律師（節錄）】 1-38

1.5.2 大法官解釋主觀拘束效力之範圍【96律師】 1-39

【92律師（節錄）】 1-43

1.5.3 大法官解釋對於個案救濟效力之範圍【100律師（節錄）】 1-44

【104司法官（節錄）】 1-48

1.5.4「定期失效」違憲宣告解釋方法之運用【101台大】 1-49

【100台大】 1-56

1.5.5 宣告定期失效違憲法律之拘束對象與對於類似案件當人之效力【101北大】 1-58

【100東吳】 1-63

【99政大】 1-64

1.5.6 定期失效宣告對於原因案件聲請人之效力【100東吳】 1-65

【104司法官（節錄）】 1-69



Chapter2基本權利總論

Section1基本權之分類 2-2

Topic1 人權發展三階段 2-2

2.1 三代人權對於現代民主憲政秩序的影響【100北大】 2-2

Section2基本權利之功能體系 2-7

Topic2 基本權功能之雙重性質 2-7

2.2.1 主觀公權利與客觀法秩序之區別【103司法官（節錄）】 2-8

2.2.2 制度性保障【97司法官】 2-13

【91律師】 2-17

【92政大】 2-17

Section3基本權的主體 2-19

Topic3 外國人與大陸地區人民的基本權利保障 2-19

2.3.1 境外之外國人可否主張我國憲法基本權利之保障？【101政大】 2-20

【92司法官】 2-26

2.3.2 境內之外國人可否主張參與國家考試的平等權？【100台大（轉學）】 2-27

【96關務升官等—各類科（簡任）】 2-34

【93政大】 2-35

【95政大】 2-35

【95政大】 2-36

【99台大（轉學）】 2-38

Section4基本權拘束之對象 2-40

Topic4 基本權對國庫行為理論與基本權對第三人效力理論 2-40

2.4 基本權客觀功能面向與基本權對第三人效力理論【94律師】 2-42

【103司法官（節錄）】 2-47

【101司法官（節錄）】 2-50

【99北大】 2-51

【99政大】 2-52



Chapter3基本權利各論

Section1平等權（平等原則） 3-4

Topic1 人權發展三階段 3-4

3.1.1「歧視行為」之意涵【99台大】 3-5

【99東吳】 3-12

【96台大】 3-13

3.1.2「優先遴選定額進用」手段合憲性之探討【99司法官】 3-14

【97東吳】 3-18

【101律師（節錄）】 3-19

Topic2 平等原則之審查模型 3-21

3.2.1 工作權平等與性別平等-「娼嫖皆罰」之規定合憲嗎？【99政大】 3-23

【101律師】 3-28

【102台大（節錄）】 3-31

3.2.2 政治參與權之平等-連署制度與連署保證金制度【101東吳】 3-33

【98政大】 3-39

【98政大】 3-39

3.2.3 應考試服公職權之平等-太老不能當司法官？【101台大（節錄）】 3-41

【96律師】 3-44

3.2.4 外國人申請居留簽證之平等-特定國家人民才需面談合憲嗎？【104司法官（節錄）】 3-46

3.2.5 社會給付之平等-生育津貼補助歧視未婚婦女和好野人？【100司法官（節錄）】 3-51

【96東吳】 3-55

【93司法官】 3-55

【99外交特考（三等）】 3-56

Section2人身自由 3-57

Topic3 憲法第8條以及實質正當法律程序之內涵 3-57

3.3.1 遣送外國人之合憲收容要件【98司法官】 3-60

【99成大】 3-66

【102司法官（節錄）】 3-68

【102律師】 3-69

【94東吳】 3-70

3.3.2 精神病患強制醫療的潛在危險【99律師】 3-71

3.3.3 強制灌食是否屬於憲法第8條人身自由之限制？【104律師（節錄）】 3-78

3.3.4 兒少虞犯強制安置的規定會不會太超過了？【98台大】 3-84

【96律師】 3-91

Section3居住遷徙自由 3-93

Topic4 居住遷徙自由之內涵 3-93

3.4 以「戶籍」作為差別待遇之區別標準，大法官矛盾了嗎？【101北大】 3-94

【92司法官】 3-97

Section4表現自由 3-98

Topic5 處理言論自由的類型化 3-98

3.5.1 猥褻性言論-猥褻出版品受憲法保障嗎？【100台大（轉學）（節錄）】 3-103

【96政大】 3-104

【95政大】 3-105

【95成大】 3-106

3.5.2 合法商業性言論-學校內不准賣酒是合理的管制嗎？【99東吳】 3-106

3.5.3 不合法商業性言論-網路上性交易言論之管制【97律師】 3-112

3.5.4 象徵性言論-限制宗教團體不得捐贈政治獻金【94律師】 3-118

【98北大】 3-123

3.5.5 象徵性言論-絕食抗議是否為象徵性言論？【104律師（節錄）】 3-124

Topic6 大眾傳播媒體的表現自由 3-129

3.6.1 青少年保護與報導自由的衝突【100政大（節錄）】 3-131

3.6.2 新聞採訪自由之界限【100高考-法制（二級）】 3-136

【94成大】 3-142

【102台大】 3-143

3.6.3 通訊傳播自由權（廣電自由權）【101台大（節錄）】 3-146

【97東吳】 3-149

3.6.4 接近使用媒體權以及內部新聞自由【101政大】 3-150

Topic7 學術自由與大學自治 3-156

3.7.1 大學自治與國家公權力間的關係【100司法官（節錄）】 3-159

【98成大】 3-165

3.7.2 大學自治與內部成員間之關係-學生入學問題【103司法官（節錄）】 3-166

【97成大】 3-171

【95成大】 3-172

3.7.3 大學自治與內部成員間之關係-教師聘任之問題【97律師】 3-172

【98台大（轉學）】 3-177

【97民間公證人】 3-179

3.7.4 中小學教師之專業自主權與大學教師之講學自由【102司法官】 3-179

【102律師（節錄）】 3-185

Topic8 廣義言論自由之保障 3-189

3.8.1 秘密通訊自由【97台大（轉學）】 3-192

【97政大】 3-197

3.8.2 集會遊行自由【95司法官】 3-198

【99司法官（預試）】 3-203

3.8.3 集會結社自由【96台大（轉學）】 3-205

【94司法官】 3-211

3.8.4 不表意自由【99民間公證人】 3-212

【97台大】 3-216

【93司法官】 3-218

3.8.5 知的權利？【98律師】 3-218

【93政大】 3-222

Section5宗教自由 3-223

Topic9 宗教自由與宗教平等 3-223

3.9.1 私立學校實施宗教教育之自由【99政大】 3-228

3.9.2 國家限制宗教團體自治之界限【103律師】 3-232

【98成大】 3-239

【95成大】 3-240

Section6工作權 3-242

Topic10 工作權之內涵與三階段審查理論 3-242

3.10.1 工作權具有主觀給付請求權之功能？【92律師】 3-245

3.10.2 職業選擇自由之主觀條件限制【99律師】 3-250

【100政大】 3-255

【98政大】 3-256

Section7財產權 3-258

Topic11 財產權的保護內涵與範圍 3-258

3.11 公務人員之信賴利益是否為憲法財產權之保障範圍？【103律師（節錄）】 3-260

Section8參政權 3-265

Topic12 選舉權與選舉制度 3-265

3.12.1 選舉制度之設計及對政黨之影響【99調查人員（三等）】 3-267

3.12.2 平等選舉原則-政黨比例分配之門檻限制【100台大（節錄）】 3-272

【97司法官】 3-277

【94律師】 3-277

Section9權利救濟請求權 3-279

Topic13 正當法律程序之保障 3-279

3.13.1 公平的權利救濟途徑-刑事被告之有效辯護權【98軍法官】 3-282

【98政大】 3-287

【98高考各類科（二級）】 3-288

3.13.2 無漏洞的權利救濟請求權-高中生的司法救濟權【100政大】 3-288

【100台大（轉學）（節錄）】 3-293

【98世新】 3-293

3.13.3 無漏洞的權利救濟請求權-特別權力關係之輓歌【100東吳】 3-294

3.13.4 無漏洞的權利救濟請求權-尚未全面揚棄之公務員特別權力關係【103司法官（節錄）】 3-299

【100律師（節錄）】 3-302

【99高大】 3-303

【98東吳（節錄）】 3-303

【98政大】 3-304

3.13.5 有效的權利救濟途徑-審級制度【94東吳】 3-305

【95台大（節錄）】 3-308

Section10非列舉（概括、剩餘）基本權 3-310

Topic14 概括基本權之種類 3-310

3.14.1 大法官解釋對於憲法第22條之使用觀察【96司法官】 3-312

【104司法官（節錄）】 3-315

【96成大】 3-318

【99司法官（預試）（節錄）】 3-318

【99民間公證人】 3-319

3.14.2 隱私權-基因資訊利用與資訊隱私權之保障【95司法官】 3-320

【100政大（節錄）】 3-324

【98東吳】 3-325

【95東吳】 3-326

3.14.3 一般行為自由【93律師】 3-326

【94台大】 3-330

3.14.4 性自主自由-刑法第230條血親性交罪之合憲性【101東吳】 3-331



Chapter4權力分立總論

Section1權力分立原則概說 4-3

Topic1 功能論之權力分立-兼論功能最適理論 4-3

4.1.1 環境影響評估認定事項之國會參與【99東吳】 4-7

【98政大】 4-11

【99外交特考（三等）】 4-12

4.1.2 憲法第63條「國家其他重要事項」之範疇【99律師】 4-13

【91台大】 4-18

Topic2 獨立行政機關之監督 4-20

4.2.1 通傳會與公投審議委員會人事決定權之歸屬【97司法官】 4-31

【98台大】 4-34

【96北大】 4-37

【96台大（轉學）】 4-38

4.2.2 廉政委員會設立與人事任命方式之合憲性【97台大（節錄）】 4-39

【97台大（轉學）】 4-44

【95台大（節錄）】 4-44

【95東吳（節錄）】 4-45

Topic3 憲法機關忠誠義務 4-47

4.3.1 考試委員提名立法院擱置案【98東吳】 4-50

【95司法官】 4-56

【100升官等-一般行政（簡任）】 4-57

【91律師】 4-57

【90司法官】 4-58

Section2中央政府體制論 4-59

Topic4 中央政府體制之分類 4-59

Topic5 我國之中央政府體制 4-68

4.5.1 我國中央政府體制之憲法觀察【93律師】 4-73

【100外交特考（三等）】 4-77

4.5.2 行政院院長任免權之歸屬【96司法官】 4-78

【99台大（轉學）（節錄）】 4-83

4.5.3 總統與行政院院長之分權【97律師】 4-84

【96律師】 4-88

【100台大（轉學）（節錄）】 4-90

【99台大（轉學）（節錄）】 4-90

【100北大】 4-90

【93司法官】 4-91

4.5.4 行政權與立法權間憲政僵局之發生與解決【98司法官】 4-93

【98台大（轉學）】 4-98

Section3司法違憲審查制度 4-100

Topic6 釋憲之程序 4-100

4.6.1 行政命令違憲審查疑義【104司法官（節錄）】 4-109

【104律師（節錄）】 4-111

4.6.2 釋憲程序的審理【101東吳】 4-112

4.6.3 人民聲請釋憲之程序【96司法官（節錄）】 4-118

【103司法官（節錄）】 4-120

【104律師（節錄）】 4-121

4.6.4 法院聲請釋憲之程序【98東吳（節錄）】 4-122

【102台大（節錄）】 4-125

4.6.5 立法委員聲請釋憲之程序【99北大】 4-127

【97東吳（節錄）】 4-132

【95東吳（節錄）】 4-132

4.6.6 機關聲請釋憲之程序【100司法官（節錄）】 4-133

【99台大（轉學）（節錄）】 4-136

4.6.7 釋憲客體之範圍【97律師】 4-137

【100台大（節錄）】 4-142

【99東海】 4-143

【97政大（節錄）】 4-143

【101律師（節錄）】 4-144

Topic7 司法違憲審查之界限 4-145

4.7.1 司法自制的概念【100律師】 4-146

4.7.2 政治問題【100北大】 4-153

【104司法官（節錄）】 4-157

【99政大】 4-158



Chapter5權力分立各論

Section1總統 5-3

Topic1 總統 5-3

5.1.1 最高法院檢察署檢察總長之提名與任命【95台大（節錄）】 5-8

【97東吳（節錄）】 5-13

【100台大（轉學）（節錄）】 5-14

5.1.2 總統刑事豁免權之保障【98北大】 5-15

【99關務人員（二等）】 5-20

【97政大】 5-20

【97北大】 5-22

【96警特各類科（二等）】 5-23

Section2行政院 5-24

Topic2 行政院 5-24

5.2 行政院長去職原因【98律師】 5-25

Section3立法院 5-29

Topic3 立法院 5-29

5.3.1 立法院之職權【94司法官】 5-35

【96警特各類科（二等）】 5-40

【101台大（節錄）】 5-41

5.3.2 立法院調查權【95律師】 5-42

【97東吳】 5-47

【95警特各類科（二等）】 5-47

5.3.3 立法委員之言論免責權【93司法官】 5-48

【91司法官】 5-53

【97警特各類科（二等）】 5-54

5.3.4 立法委員兼任問題【100台大（節錄）】 5-54

【99民間公證人】 5-56

5.3.5 聽取報告與質詢權【101政大】 5-57

【97政大】 5-61

【98軍法官】 5-62

【87律師】 5-62

【99外交特考（三等）】 5-63

Section4司法院 5-64

Topic4 司法院 5-64

5.4.1 司法人事行政-最高法院院長之任命【101北大】 5-68

【100北大】 5-72

5.4.2 審判獨立與司法行政命令權之關係【94台大（節錄）】 5-74

5.4.3 法官人事制度問題【99律師】 5-81

【92律師（節錄）】 5-87

Section5考試院與監察院 5-89

Topic5 考試院與監察院 5-89

5.5 監察院之職權與行使方式【100東吳】 5-92

【98政大】 5-96

【94律師】 5-97

【101司法官（節錄）】 5-97

Section6地方自治與基本國策 5-100

Topic6 地方自治與基本國策 5-100

5.6.1 地方自治權之核心領域【93律師】 5-103

【102司法官（節錄）】 5-107

5.6.2 地方制度法之修正-縣市合併升格與區長官派【99東吳】 5-108

【99北大】 5-113

5.6.3 基本國策之效力【99司法官】 5-115

【100成大】 5-119

【96北大】 5-119

【90司法官】 5-120

【90律師】 5-120

二版序



　　想不到這本書歷經三年的時間才跟大家再度見面，忙碌的執業期間斷斷續續修正本書，一度很想交棒給新人執筆，但非常感謝讀享出版社始終沒有放棄曾經付出的努力，也沒有放棄藉口很多的作者，在G哥三番兩次的威脅利誘之下，才總算讓本書付梓（笑）。



　　此次修正除了大幅翻修並精簡原版的內容，更新增103與104年度的國考試題，雖然司法院大法官做出解釋的腳步永遠比不上大腦可以理解的速度，但準備憲法一科的訣竅，無非就是多思考、少背誦，祝福大家在準備考試的路途上，都能夠享受到學習知識的樂趣，加油加油。