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鋼鐵德國:難民潮下的危機與轉機

鋼鐵德國:難民潮下的危機與轉機

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9789570531107
賴麗琇
台灣商務
2017年11月01日
93.00  元
HK$ 79.05  






ISBN:9789570531107
  • 叢書系列:歷史.世界史
  • 規格:平裝 / 176頁 / 25k正
    歷史.世界史


  • 人文史地 > 世界史地 > 地區史 > 歐洲地區











      ★作者實地接觸德國人民,提供第一手資料讓讀者更為真實了解難民在德國的現況。 ?

      ★並將德國的社會現況凸顯出來,讓讀者更能知曉難民在德國當地甚至歐洲的處境與困難。

      ★本書可謂是第一本針對德國難民政策作探討,為讀者提供一個重新思考國際援助的現實。



      據統計:2014年歐盟的5億人口中有3300萬是移民,佔歐盟總人口的7%,歐盟各國民基本上是有條件的接受外來的移民。而梅克爾在2015年8月率先喊出德國願開放接受敘利亞難民,此舉引發大批的難民潮加速湧向歐洲,再紛紛蜂擁衝往德國。但如同知道核能廠、核廢料將蓋在自己家旁時的反應一樣,反對聲隨即就此起彼落了。隨後,又發生德國女性遭到以北非和阿拉伯背景為主的男子性騷擾、性侵。造成德國難民的傳聞更是滿天飛,一時無法分辨真假,使得難民議題像草木皆兵一般,而極右組織攻擊難民案件也大幅增加。加以一名為伊斯蘭國工作的敘利亞人,宣稱已有超過4,000名偽裝成難民的IS恐怖分子成功進入歐盟國家,德國公眾對難民的態度逐漸被懷疑取代。



      2016年3月德國地方選舉的結果,梅克爾所屬的政黨大敗,極右派政黨大獲全勝,反映出德國人對難民問題的態度轉變,那麼到底此問題是否帶給德國一個的機會,還是增加德國的負擔,究竟是轉機或是危機?



      本書依時間順序向前推移探討「難民」形成的背景和原因,以及逃亡路線,為什麼他們會選擇德國?之後討論當前德國政府是如何安置難民?其難民政策是否能徹底執行?最後,至於德國人是贊成或反對接收難民?實際呈現目前難民在德國的困境與問題。

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    序言

    導讀



    壹、德國現況

    國家體制

    政黨與選舉制度

    憲法組織

    外交政策

    經濟整頓和政策

    社會結構與整合

    教育、學術語研究



    貳、遍及全球的難民問題

    逃向歐洲的難民

    人民為什麼要逃亡?

    法律上不同的認定

    這些難民是從哪裡來的?

    歐盟的難民政策

    難民身份資格的認定



    參、歐洲難民潮的背景

    敘利亞簡介

    伊斯蘭國(ISIS)簡介

    逃亡路線

    難民逃亡德國之因



    肆、德國如何處理難民問題

    德國的難民政策

    對德國造成的衝擊

    難民問題有無解答?



    伍、分裂的歐洲─接納或拒絕難民?



    參考書目

    致謝詞

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    序言



      自古以來人類逐水草而居,嚮往安居樂業的生活,在史書上已經留下不少的記載。歷史上屢見不鮮的各民族之遷徙活動,無非是尋找一個能夠「生存」並適合居住的地方。



      西元四世紀末葉,羅馬大帝國西方諸行省被蠻族侵略與征服,在基督教文明史上開啟了所謂「黑暗時期」(Dark Age),人民為避災禍,異地而居;這個時期一直延續到西元第十世紀,而無獨有偶,阿拉伯人在西元第七世紀的侵略與擴張,也使人民流離失所,一樣造成動盪不安。



      現今二十一世紀了,同樣的事件,異地而演,不過這次的舞台不在歐洲,卻聚焦德國;由於伊斯蘭國(簡稱ISIS)的崛起,造成遍地烽火,人民四處逃難,擁向歐洲富裕的德國,使得國成為一個提供難民躲避災禍的最佳避風港。



      至於「歐洲聯盟」(Europaische Union,簡稱EU)的龍頭老大─德國,才剛在一九九○年大肆慶祝分裂長達四十五年之後的再次統一(第一次的統一係於一八七一年由鐵血宰相俾斯麥領導),德國人都盼望從此之後平靜無波,過著和平安樂的日子,但卻在二○一五年下半年時,出現了一個「難民問題」,從伊朗、黎巴嫩、伊拉克、敘利亞、約旦等地,陸陸續續地擁入了上百萬的難民。難民千里跋涉,逃向他們心中的人間樂土─德國,但此時卻產生了一種怪現象,即有些人根本不是難民,卻為了要在德國過好日子,拚命學習敘利亞語,裝扮成難民,進入德國,申請難民庇護。



      正當世人對這些難民寄以同情,除了捐獻之外,有點愛莫能助時,難民還是猶如一波波的潮水從四面八方擁入德國。



      由於文化背景的差異極大,一些不法之徒的難民在德國造成轟動的社會案件,即二○一六年初在科隆(Koln)有一難民強姦德國女孩,讓德國人大為憤怒,因而有些人的同情心慢慢地消失了,梅克爾(A. Merkel)總理的「難民政策」備受質疑,這可由二○一六年三月十三日德國巴登─烏騰貝(Baden-Wurttemberg)、萊茵蘭─普法茲(Rheinland-Pfalz)和薩克森─安哈特(Sachsen-Anhalt)三大邦的議會選舉,CDU/CSU黨大大地失敗了,使得梅克爾總理的難民政策面臨嚴峻考驗,三邦政府全部下台,而反對梅克爾難民政策的一個新成立不久的政黨「德國另類選擇黨」(Alternative fur Deutschland,簡稱AfD)並不意外地讓人有跌破眼鏡的感覺,成為最大贏家。各邦選舉結果不但對傳統上維持各黨(即幾個黨)地聯盟執政產生了莫大的壓力與困難度,在全國性效應上,也為梅克爾堅持現行的「難民政策」帶來更大的壓力。因此AfD黨在此次的地方選舉獲得壓倒性的勝利,被歐、美媒體一致評為「極右派展現實力」的地方選舉。這結果也反映了德國人對「難民問題」的轉變。那麼難民問題會否給德國帶來一個機會,抑或會增加德國的負擔,而拖跨了德國的經濟?是危機還是轉機?當需全體國民嚴正以待。



      本書將隨著時序的推移探討「難民」形成的背景和原因、及其逃亡路線。他們為什麼會選擇在德國定居?當前德國政府如何安置難民?德國人贊成或反對接收難民?其難民政策能否徹底的實行?對於這些問題,筆者也同德國友人談論了對「難民潮」的看法。



      拙著承蒙臺灣商務印書館編輯部的策劃與提供不少寶貴的意見,在此致上謝意。本書係在教學之餘,倉促中撰寫完成。疏漏之處,在所難免,尚祈先進賢達,不吝指正。

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    賴麗琇 謹識

    2017年7月於台北




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