序
1970年代以後,中國大陸在建立所謂「四個現代化」的基礎之上,還在逐漸發展一個藍海的海軍力量,把中國的軍力更往前推,使中國大陸的發展能夠成為國力的衍生。因此,我們會發現中國大陸是有一個比較清晰的海洋戰略。中國大陸在利比亞撤僑,在亞丁灣(Gulf of Aden)護送運油航線,可以很明顯地看出,大陸很努力的在把海洋勢力向各個地方推進。中國大陸目前是聯合國常任理事國,也是世界第二大經濟體,它有此種雄心,也有此類力量。
台灣的海洋戰略基本上還是防衛台灣固有的海域,增進國際間的海洋合作。台灣雖然不是聯合國的會員國,但它還是遵照聯合國共同的規約,比如說台灣在海洋方面還是能夠從南海一直維持到台灣海峽北部航運的安全。台灣知道海洋運輸線的重要性,因此不光跟美國、日本進行合作,也跟大陸保持一個和平與穩定的關係。台灣還維護漁民和海洋的安全,與菲律賓的漁船糾紛,菲律賓最後還是道歉了。從這個立場上來講,台灣方面的努力也讓國際社會刮目相看。
台灣希望能夠維護漁民在台灣周圍海域捕魚的安全,台灣也考慮到兩岸是不是能夠有更多的機會來從事漁業協作,在海洋的事務方面能夠有更多的協調性,而不是對抗性或者相互的不理睬和壓制。台灣壓制大陸是不可能的了,現在看大陸是不是有更寬容的態度來接受台灣在一些事務上的參與。比如說在南海的問題上面,沒有台灣的參與,就少了一塊。南海有六個聲索國,中國大陸和台灣聲稱對南海有全部主權,但越南、菲律賓、汶萊、馬來西亞、印尼聲稱它們有一部分主權,在維護南海安全的議題上面,台灣和大陸應該有更多的合作空間。這本書的內容可以作為此類方向的發展。
孫國祥教授浸淫南海問題十多年,他在國立政治大學的博士論文就是以現實主義來探討南海問題,之後持續將南海問題融入到其對亞太安全的研究之中,他也曾經為財團法人兩岸交流遠景基金會撰寫了多年的亞太綜合安全年報,對亞太安全整體研究深入。欣聞國祥得以在香港出版南海問題的專書,本人謹此致賀並向廣大的香港以及華人朋友推薦本書。
李明
台灣國立政治大學國際事務學院院長