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理性選民的神話:透視狂人執政世代,最不安的民主真相與幻象(全新校訂版)

理性選民的神話:透視狂人執政世代,最不安的民主真相與幻象(全新校訂版)

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9789869602211
布萊恩•卡普蘭
陳鴻旻,潘勛,劉道捷,鄭佩嵐
大牌出版
2018年3月07日
150.00  元
HK$ 127.5
省下 $22.5
 
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ISBN:9789869602211
  • 叢書系列:泛讀
  • 規格:平裝 / 420頁 / 25k正
    泛讀


  • 社會科學 > 政治 > 概論

















    政治強人崛起、極右翼思潮竄升、反體制怒火吹向全球

    民主究竟是無可取代的普世價值,還是烏合之眾的心血來潮



      ★哈佛大學甘迺迪政府學院──推薦延伸閱讀書目

      ★美國《紐約時報》年度好書

      ★英國《金融時報》年度好書

      ★獨立出版人圖書獎 銀獎



      美國開國元勛傑佛遜(Thomas Jefferson):「自由的代價即是恆久的警戒。」



      ? 如果政策這麼糟糕,選民為何仍買帳?

      ? 為什麼明明避免戰爭能維護多數選民權益,全民公投的結果卻是支持戰爭?

      ? 為什麼特殊利益團體能夠扭轉法案,把法案變成對多數人不利的立法?

      ? 為什麼如基本工資之類的無效率政策能廣受歡迎?



      ▍幻象1. 民主是最好的選項,是眾望所歸的萬靈丹



      劍橋辭典(Cambridge Dictionary)選出的2017年度代表詞語為「民粹主義」(populism),指政治人物「意圖滿足大眾的需求以換取民眾支持其政治主張和作為」,影射民眾缺乏批判性思維,容易被政治手段所煽動,而政客更易流於施行操弄,而非出於真誠理念的政治手段。美國總統川普(Donald Trump)在競選期間所宣揚的諸多政策便常被形容為民粹主義,如:驅逐境內非法移民、禁止境外穆斯林進入美國、於墨西哥邊境修築圍牆等──而這些仍成功獲取選民支持,使得川普當選2016年美國總統。值得反思的是,民主究竟是對抗苛政的保障,還是淪為惡質政客的護身符?



      ▍幻象2. 選民是理性的,更民主才是解決民主問題的辦法



      德國總理梅克爾(Angela Merkel)於2016年末宣布競選總理時,及宣明社群媒體上氾濫的「假新聞」致使民粹主義者興起,而網路上的公眾輿論「已受操弄」;美國大選期間,充斥著針對川普和希拉蕊的人身攻擊字眼和惡意揶揄,應被大眾關注的民生議案,反而被醜聞和具性暗示的低俗笑話取代;而2016年6月英國脫歐公投,辯論雙方也都訴諸於炒作、誇大和誤導的伎倆,指責對方言論虛偽不實,淪為政黨政治及私人權力的爭逐;前義大利總理、媒體大亨貝盧斯科尼(Silvio Berlusconi),更是典型的反思之例。桃色新聞纏身、曾因逃漏稅而被判刑的他,仍數度當選義大利總理──我們不禁要問,選民究竟是審慎地深思熟慮,抑或只是遵循自己的偏好;民主到底是解決社會問題的公共論壇,還是選民吹噓自身價值的管道?



      本書作者提出「反市場」、「排外」、「創造就業」、「悲觀」等四種偏誤,解釋這些偏誤如何影響政策。從個體選民不理性的微觀基礎,推導至民主政策的總體結果;從簡單的例子開始,逐漸加深其複雜程度。民主制度並不完美,非理性的信念本根存於人類所有行為當中──而在政治領域尤為明顯。但民主體制卻沒有嚴重沉淪,本書作者便要探討有哪些力量,會稀釋選民非理性對政策的影響。



      《理性選民的神話》無疑是針對民主碉堡轟出一枚重炮,但作者布萊恩•卡普蘭並非「反民主」,而是全面反思群眾對於民主、政治知識的謬誤。在強人執政、時局動盪的世代,民主制度屢遭嚴厲挑戰與反駁,本書論證更凸顯民主體制的缺陷,提醒我們,唯有修正對於民主體制過於呆板、簡化的美好想像,正視民主所遭遇的挑戰,才不會淪為毀滅性、感情幼稚的自殘行為,為糟糕政策所苦。



    名人媒體讚譽



      「本書結合經濟、政治、心理、哲學,與歷史等學科的洞見,為民主的缺陷提供睿智的解答。」──美國經濟顧問委員會前主席 格里高利•曼昆(N. Gregory Mankiw)



      「本年度最棒的政治類圖書。」──《紐約時報》尼可拉斯•紀思道(Nicholas Kristof)



      「這本書或許會讓你莞爾一笑,或者讓你皺上眉頭,但絕對不會讓你覺得乏味。」──普林斯頓大學教授 艾倫•布林德(Alan S. Blinder)



      「這是本引人入勝的作品。此書提供讀者文筆洗鍊、立論完整的理論比較研究,討論民主何以失靈及我們為何該在政治進程中,限縮某些舉動。」《Choice》雜誌 M.史塔貝克(M. Steckbeck)



      「作者整體論據相當有說服力,並可施用於各個領域……促使讀者再次思考深存於我們國家、群體智慧中不可動搖的信念。」──《哈佛政治評論》皮奧.薩梅爾(Pio Szamel)



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    前言 為非理性選民開立藥方

    序章 民主的悖論



    第一章 超越集體的奇蹟

    集體奇蹟�系統誤差的現實�現代研究與思想傳統�偏好凌駕信念�理性的不明是非�政治無理的概貌�結論



    第二章?? ?經濟學的系統性偏誤

    心理學與民意調查揭露的偏誤證據�讓經濟學回歸正軌�反市場偏誤�排外偏誤�創造就業偏誤�悲觀偏誤�結論



    第三章 來自《美國國民與經濟學家對經濟看法之調查》的證據

    分析SAEE:普羅大眾、經濟學家及「啟蒙大眾」�檢驗SAEE:第一部分�檢驗SAEE:第二部分�檢驗SAEE:第三部分�檢驗SAEE:第四部分�三項疑惑�重新考慮系統錯誤�結論�技術面附錄:啟蒙大眾



    第四章 古典公共選擇與理性無知的失靈

    理性無知:證據與宣稱的後果�對抗無知�理性無知有什麼問題(一)�理性無知有什麼問題(二)�惠特曼岔路�重新思考「選民極端愚蠢」觀點�結論



    第五章 理性的非理性

    偏好凌駕信念�錯誤的物質成本�理性的非理性�心理學合理性�理性的非理性與政治�理性的非理性與實驗證據�理性的非理性與表達性投票�結論



    第六章 非理性行為與政策的制定

    思想實驗一:同質選民的非理性�思想實驗二:信念不同時的非理性�有關自利選民假說的題?? 外話�思想實驗三:不自私選民的非理性�多議題的民主制度與多面向的輿論�關鍵題外話:是什麼讓大家像經濟學家一樣思考?�選擇性參與�思想實驗四:政策大雜燴&結果取向�經濟學以外的偏誤:跟毒物學有關的系統性偏誤�結論�技術面附錄:什麼東西讓大家像經濟學家一樣思考



    第七章 非理性與供給政治學

    候選人的理性�信念的政治經濟學�非理性與授權�非理性與宣傳�結論



    第八章 「市場基本教義派」對比民主的宗教

    對市場基本教義派的指責�民主基本教義派�能請真正基本教義派站起來嗎?案例:政策分析市場 �私人抉擇作為民主及獨裁以外的替代選項�選民的非理性、市場及民主�矯正民主?�經濟學:為什麼它有好處?�結論



    結語 大讚愚行研究

    改弦易轍

    注釋

    參考書目

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    前言



    為非理性選民開立藥方




      本書的成功遠超出我的預期。不過真正令我感到意外的是,批評者也多半言之有理。我承認廣大讀者是我的目標,從一開始我就著眼於超越學科訓練與意識形態的界線,為具備常識的讀者找到共通的基礎,並建基其上。但我不太看好自己能成功推廣,畢竟,本書定位不是要爆學術爭論的冷門,而且它還質疑民主這世俗宗教的教條,敦促讀者離開教堂。



      顯然已有為數眾多的傑出腦袋默默質疑這些教條。我多少料到《經濟學人》會坦言不相信選民理性,但尼可拉斯.紀思道在《紐約時報》指稱本書是「今年最棒的政治類圖書」,讓我很驚訝。多數書評沒有如此盛讚。只有少數媒體宣稱選民是理性的,或為我批判的「普遍的經濟學偏見」出聲相挺。有幾位喬治梅森大學的同僚批評我有「精英主義」,雖說如此,我真正的失算是低估優秀批評的持平性。



      然而幾乎每個書評都提出異議,有些合乎我的論點,甚至蘊涵我的觀點在其中。《經濟學人》的玩笑開得很對:「作者端出牛肉,可是不會當選。」我也能體會文中對「作者的診斷優於處方」的評論。可是措詞要改一下,病人不吃藥,不能怪到處方頭上。本書包含許多可行的改革,可惜礙於選民的非



      理性,不太可能付諸實行。



      這並非表示無計可施,本書沒有要訴諸宿命論,不過就算事態有進展,它也可能姍姍來遲。民主制度留有餘裕(slack),最後一章有解釋,如果要更合情理地推動政策,就需使用這份餘裕。我相信維吉尼亞州的選民,不會想看到我針對民眾的錯誤觀念寫書或講課,雖然原因還是個謎,但他們對我的作為還算通融。



      另一個普遍的批評,是說我忽視民主的象徵與�或正當權力。路易斯.梅南在《紐約客》說:



      敗選的陣營必須吞下敗果,必須把多數者的意願視為具備正當性,此事若要可行,唯一之道便是其自認在過程中有話語權,即使實際上來說,不過是象徵性地出聲也沒關係。(以經濟學家的角度來看)民主政治的一大美德是「安定」,容忍愚蠢的意見相較之下只是須償付的微小代價。



      類似的不滿沒考慮到我在全書一再指出的觀點:民主有分程度。我們沒必要在「放棄民主」以及「無止盡容忍多數人青睞的愚蠢政策」之間二選一。美國有超級多數、最高法院,及聯邦準備等獨立機構的規定,政體仍相當穩定。即使為民主制度增加更多限制,也不見得有內亂之虞。



      有些批評說我的方案自相矛盾,說我假定經濟學的共識可靠,又為何我的結論卻違背了經濟學共識。克里斯.海耶斯指出:



      這本書自打嘴巴。作者推定經濟學家的共識有權威性,可是經濟學家的共識是:選民是理性的,這無疑正是作者想要使人相信有錯的立場。



      若我假定的是,經濟學家的共識不會出錯,這說法就萬無一失了。但實際上我的假定僅是比照其他專業人士,在證據不足時,推定經濟學家沒有犯錯,舉證的責任要由質疑專家共識的一方承擔。既然共識的一部分是假設選民是理性的,唱反調的我,責任就是反駁這點,於是我寫下本書。



      最嚴肅的批評也最奇怪。有些批評者,如《華爾街日報》的丹尼爾.卡斯,否認大眾的錯誤觀念能對政策產生實質性的影響:



      作者在本書絲毫未指證愚笨選民的偏見如何引發差勁的公共政策。以自由貿易來說,作者指出支持自由貿易的聲音,在1977年降到谷底,只有18%的美國人支持取消關稅。但三年後,雷根用自由貿易當作競選政見,更進一步與加拿大簽署了歷史性的自由貿易協議,並為美墨的自由貿易奠定基礎。



      卡斯總結道:「選民偏見雖在這幾年激起了若干愚蠢的全國爭議,不過很少成就愚蠢的國家政策。」其實他是以「不會有人理會民眾的聲音」來為民主辯解。



      本書明白表示,考慮到民意,民主政府的決策成果會比預期理想,但這沒有民意無關緊要的意思。若選民的偏見對政策沒影響,保護主義措施一開始是怎麼出現的?經歷三十年的自由化後,保護主義怎麼還沒消失?最有力也最簡單的解釋是,為之背書的政客有拿到選票,後繼者怕拿不到選票,也不敢更弦易轍。



      卡斯可能說對的地方是,這幾年選民偏見幾乎沒促成新的愚蠢政策(可惜有伊拉克戰爭這個大反例),可是有二處誤導著大眾:首先,由於僵局讓現狀動彈不得,近年來幾乎沒有推出新的國家經濟政策;其次,卡斯的焦點放在政策如何改變,而非現有哪些政策。評判民主成不成功,不該只看惡政是否受到節制,或長年積弊是否獲得矯正。



      儘管媒體平心報導,我依舊很懷疑本書是否真的改變學界。象牙塔內,存在極大的心智慣性和從眾壓力。即使是同意選民非理性的教授們,有可能「自尋死路」嗎?畢竟重新來過的難度更高。



      然而我還是很樂觀。行為經濟學的氣勢正焰,做應用經濟學研究,難免會學到一些實證心理學。行為政治經濟學不至於遠遠落後。運氣好的話,經濟學家在研究與教學兩方面的信念衝突,會以嚴重的認知失調告終,而促使知識體系的進步。一旦經濟學家承認選民跟自己的學生沒兩樣,下限只有更低,就會準備好動手解開政治與政策的謎團。



      等到經濟學家覺悟這點,其他社會科學的學者,特別是政治學,可能會傳來讚聲。對「經濟學家的傲慢」所發的牢騷,往往沒點出問題,但想到多數經濟學家對實證政治科學的漠不關心,我得承認這項指控不無道理。經濟學家不關心民意,是非常糟糕的現象,舉例來說,如果連看都不願看一眼那些討論人民思惟模式、內心想望的文獻,要如何建立當公眾與特殊利益衝突的模型?幸好,政治科學界的學者沒這麼小心眼,以我的經驗,經濟學家上門提問,他們會欣然釋疑。



      多寫書是我對經濟學家同儕的另一項建議。一篇論文的篇幅僅僅足夠挑起一或二個普通觀點,除非你將一般常識視為理所當然,否則你的論文將會讓你顯得難以理解──好一點是令人混淆,差一點是不知所云。書的話,就有時間娓娓道來,而且一本內容普通的書,也很可能比任何一篇論文的讀者多。就我個人來說,可惜沒有更早就開始寫書,我計畫未來的職業生涯以出書為主。



      我得說,普林斯頓大學出版社的殷勤對待,也許使我對寫書一事有所誤解。社長彼得.杜赫提(Peter Dougherty)在數年寫作期間一直鼓勵我;編輯提姆.蘇利文(Tim Sullivan)從交稿到發售一路予我專業引導,並及時地於電子郵件中提供指點;文編理查.伊索邁基(Richard Isomaki)不辭辛勞,一行一行校改本書;英語版書封設計師法蘭克.馬胡德(Frank Mahood)的巧手,把一本談選民非理性的書,變成令人心動的架上商品。最後,充滿活力的公關潔西卡.佩利恩(Jessica Pellien),設法將不起眼的經濟學教授,推銷到全國各大媒體版面,我不曉得她怎麼辦到的,但衷心感謝。



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