香港二樓書店 > 不對稱建軍及其實現：在中科院38年所見所思

作者序

　　技術，尤其是資電技術帶來的智能，使戰力呈級數作快速成長；軍事事務革命認為「到2020年時一分鐘可打500個目標」，由根本改變了作戰型態，未來的戰場必然是高度透明、高強度，節奏極快及戰期短，被標定等同遭殲滅的殘酷鬥爭。

　　技術帶來的優勢機會更是朝大的一方作傾斜，一如我國面對我小敵大，且差距日益加大的情境，非以不對稱思維藉奇想作開創，並能有效作實現，恐無以脫困。不對稱建軍特別需針對高強度衝突為之；建軍另有常規運作及低強度衝突兩類因應待均衡兼顧，因此本書的探討以高強度衝突因應外，另加上1/3國防裝備採購預算作設限為命題。又奇想的新點子經研發產製到部署戰備需要時間，相關規劃需有10到20年以上的前瞻；這樣的遠程「建軍」規劃，使得本書與諸多由「戰備」，也就是以既有武器打近期戰爭的探討，有著顯著地不同。

　　民國64年9月，我到中山科學研究院(中科院)報到，至102年4月屆齡退休為止，持續在這國防科研領域浸潤了38年；最初的6年由品保初識規範及系統，其後的19年我參與天弓計畫的由無到有，接觸到由需求、發展、產製、後勤到部署等武器全壽期的各個階段；由實體到後勤，由需求、規劃、系統工程到專案管理等各個領域。離開天弓後加入新新專案作中科院經營再造的探索為期近2年；其後11年間任職計畫品質策進會(計品會)，擔任全院的專案審案並為智庫角色；期間還有一段研究創新中心兼主任的驚奇之旅，更加大了建軍前瞻、開創及實現的宏觀視野。

　　由全院專案的選題、規劃、建案到執行所見，對武獲流程、系統工程及專案管理有著全盤的思考；於系統發展專案外，亦前伸到專案源頭的創新、概念探索、備案擇優，或如不對稱建軍遠程等前瞻、開放性議題如何理出條理的探討。而有不對稱的定義、可為的戰力組合、各戰具系統概念及其發展策略等作系統化的探討並為撰文。慶幸讓我有著與多數中山人很不一樣的經歷，當藉這本《不對稱建軍及其實現–在中科院38年所見所思》作一彙整。

　　全書由3篇、20章組成，一些建言雖有逆耳，但確為真心耿耿之言。第一篇《引言篇》共2章，以第1章〈挑戰及其因應推導〉作全書的摘要，其以「前瞻建軍及其實現流程」說明推演架構，藉先進國家對應的研究，呈現建軍思維的趨向與機會，按國情作選取，勾勒出我國可有的不對稱建軍選項。這流程也成為本書的架構，有助呈現全書的全貌。第2章〈經歷摘要與撰文連結〉，摘要經歷外，並以對應的撰文相呼應，其佐證經歷外，也兼作了參考文獻的索引。

　　第二篇《經歷與建軍實現篇》共10章，分章簡介各工作階段的經歷，以歸納出我國建軍規劃及專案執行的問題，而有：專案進程節點與規劃、系統工程與計畫管理運作、中科院再造、創新、組織與人力資源，連同大武獲運作等建軍實現各要項的探討，並提出建言。

　　第三篇《不對稱建軍推演篇》共7章，前3章循「技術及作戰前瞻、威脅前瞻、作戰概念、戰力組合」的程序作推演；其後4章以制陸、制空、制海及聯戰的戰域區分，分對戰力組合所選的各戰具，就其系統概念、戰術性能、不對稱性及發展策略等作深入。整體推演以〈技術及戰場前瞻〉加上已有戰具的佐證，說明戰場趨向及機會，其也是威脅的趨向。至於敵犯台用兵，另受到其國家大目標的指導，因而於〈威脅前瞻〉由中共國家戰略作切入，依其韜光隱晦提升綜合國力為先，在成世界幾強之一列為國家目標下，中共當不輕易犯台，但一旦啟動必然是採首戰即決戰力求速勝的戰法。按此，加上可有的戰具將敵犯台想定具體化，以驅動我因應建軍規劃，並在資源的制約下，提出我因應可為的戰力組合。對「國防：令對手不輕啟戰端的實現」提出建議。

　　面對敵首戰即決戰嚴苛的威脅，非以奇想不足以脫困，我以小博大可為的作法於〈不對稱建軍〉一章作探討。整體循「戰術手段達成戰略目的」以「存活性*效(益)費(用)比」來定義不對稱性，在此定義的引導下有「截敵於半渡」的主戰場選取，以藉地緣塑造優勢來塑造效費比，並以「緩敵於彼岸、清殘敵於灘頭」輔之。另有採失能作戰，期在有限資源下令大量的敵戰力退出戰場，更有效地破敵速勝，藉嚴重妨礙其國家大目標作有效嚇阻，令敵不敢輕啟戰端。

　　全書以〈回顧感恩與期待〉一章作綜合、寫下感言及期待畫下句點。

　　就個人在中科院38年的所見所思整理而出，期待這本書給了「魚」，更描述了「釣具」；「魚」是指一組不對稱戰力組合，而「釣具」則為遠程前瞻推展流程，系統工程化繁為簡的條理，創新，大武獲的導正及正解規範，藉概念探索的投資，妥為備案擇優及尋求整體的優化。整體以高層宏觀觀點作描述；儘量以通俗化的用語來為文，但其中難免用到技術用詞，對此請讀者不必太在意，大可跳過細節先掌握全貌為要。

　　本書的運用，對聯參及中科院的長官，可由第1章〈挑戰及其因應推導〉瞭解全貌。聯參幕僚群獲全貌後，建議另於第12章〈武獲政策、需求及管理〉來瞭解大武獲的作為；對軍令幕僚，第13章到15章的推演有助瞭解需求產生的進程，由第6章掌握需求管理的要點，另可於第16到19章選取有興趣的戰力作些深入。而軍備幕僚建議增加第6-8章〈專案進程節點與規劃〉、〈內功：系統工程〉及〈計畫執行運作與管理〉的瞭解，以有效遂行武獲管理。

　　中科院的計畫主持人、系工人員及功能單位的朋友，第6-9章的專案整體規劃、系統工程的內功、計畫管理作為，對有效專案運作當有所助益。而第10章的創新與前瞻中心的建構、第12章的人力資源培育及激勵機制等，更是促成建軍開創的根本。需要時可於第16到19章選取有興趣的戰具作些深入，這裡面可有許多點子；別忘記在院時，有同仁給我取了梅花鹿的綽號，點子多哦。

　　很樂於將本書推介給承接中科院學術合作案(學合案)的學校團隊，其實〈計畫執行運作與管理〉等章的諸多建議，係源自多年來與學合案的互動，相信這些資訊對各位寫好學合案提案書、作好規劃及期中期末審查提報等很有助益。對民間的遠程前瞻、策略規劃及複雜系統的發展及其管理等，本書的思考架構應可提供參考。

　　本書源自在中科院的歷練，有此機緣要感謝的人很多；特別是初入中科院的二所品保組褚元善組長，天弓計畫兼總主持人黃孝宗代院長、副總主持人陳傳鎬將軍、建構新新專案的陳友武院長，他們很敢放手讓我發揮，讓我有機會作嘗試學習而成長。還有由天弓、新新專案到計品會，我跟隨長達30多年的黃明揚組長、主任、主持人、主委；謝謝您所給的機會與指導。

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　　這本書的源頭是系列的撰文，多年來不少的文稿總是請婉芬、德新等先行試讀，謝謝你們給與的潤飾及修正意見，這對思想跳躍但遺漏細節、注音輸入技巧很差的我幫助很大。另中科院圖書館給了相關探索非常多的協助，謝謝；也讓我懷念當年常泡在圖書館的日子。

　　38年的工作生涯，尤其在天弓那段沒日沒夜的日子，要感謝老婆大人的體諒，更帶出了一對優秀的兒女及四個乖巧又精靈的孫子女；感謝老婆大人。

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