二版序�謝哲勝

二版序�李金松

謝序�謝哲勝

李序�李金松

作者簡介

法條條號與本書章別對照表

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第一篇政府採購法緒論

第一章政府採購法的意義及法律性質�對照法條：第1、43、44、96∼98條

壹、政府採購法的意義�1

貳、政府採購的法律性質�2

參、政府採購措施作為政策工具�3

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第二章政府採購適用的法源、原理原則及採購契約的解釋�對照法條：第6、17、63條

壹、法源的意義�25

貳、政府採購的法源�25

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第二篇採購適用主體論

第三章採購主體�對照法條：第3∼5、40、106條

壹、機關�47

貳、受機關補助的法人或團體�54

參、委託法人或團體代辦�62

肆、委託專業機關代辦採購�65

伍、駐外機構除外適用�69

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第四章廠商�對照法條：第8、38、39條

壹、廠商的範圍�72

貳、採購主體（廠商）的變更�77

參、專案管理廠商�79

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第五章共同投標�對照法條：第25條

壹、共同投標�84

貳、共同投標的種類�85

參、共同投標的限制�86

肆、辦理共同投標應注意事項�88

伍、共同投標的法律效果�89

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第六章主管機關、採購人員及監督�對照法條：第9∼13、95、107∼111條

壹、主管機關及職掌�94

貳、採購專業人員�96

參、採購的監督�97

肆、採購工作審查小組�109

伍、採購的外部監督與文件保存�111

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第三篇採購適用客體論

第七章採購客體�對照法條：第2、7、99、100、104、105條

壹、採購法適用客體�120

貳、非採購之案件不適用採購法規定�127

參、開放廠商投資興建、營運契約�130

肆、排除適用採購法的採購�134

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第八章統包�對照法條：第24條

壹、統包的意義�145

貳、統包的優點�145

參、統包適用的採購類別�146

肆、統包的評估�148

伍、統包的決標方式�151

陸、統包履約管理應注意事項�151

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第四篇廉政倫理規範論

第九章利益衝突及迴避�對照法條：第15條

壹、採購人員的利益衝突迴避�157

貳、採購法其他利益衝突迴避規定�166

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第十章廉政倫理準則�對照法條：第16、59、112條

壹、請託或關說�167

貳、契約價金的限制及支付不當利益促成採購契約簽訂的禁止�169

參、採購人員倫理準則�170

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第十一章保密義務�對照法條：第34、57、89、91條

壹、招標文件於公告前的保密�175

貳、底價的保密�177

參、領標、投標廠商之名稱與家數的保密�181

肆、其他足以造成限制競爭或不公平競爭之資料的保密�182

伍、廠商投標文件的保密�183

陸、採行協商措施的相關保密事項�183

柒、採購評選程序的相關保密事項�184

捌、負有保密義務的主體�185

玖、洩密的法律責任�186

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第五篇債權確保程序論

第十二章保證金�對照法條：第30∼32條

壹、保證金的種類�189

貳、保證金的額度�192

參、保證金的繳納主體、繳納方式及格式�194

肆、保證金的免收與減收�203

伍、保證金的發還及不予發還事由�206

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第六篇採購限制競爭論

第十三章投標廠商資格的訂定與限制競爭�對照法條：第36、37條

壹、投標廠商資格的訂定�226

貳、訂定投標廠商資格不得不當限制競爭�246

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第十四章採購技術規格的訂定與限制競爭�對照法條：第26、26-1條

壹、採購技術規格的重要性�253

貳、適用範圍�254

參、技術規格訂定原則�255

肆、限制競爭的預防�262

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第七篇採購招標方式論

第十五章招標方式�對照法條：第14、18∼23、49條

壹、招標及招標方式�263

貳、公開招標�265

參、選擇性招標�266

肆、限制性招標�269

伍、未達公告金額的採購�289

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第十六章共同供應契約�對照法條：第93條

壹、共同供應契約的意義及性質�297

貳、共同供應契約採購程序�299

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第八篇招標作業程序論

第十七章招標、領標及投標�對照法條：第27、29、33、93-1條

壹、政府採購契約的成立�305

貳、招標公告與資訊公開�306

參、預算金額的公開�307

肆、領標�313

伍、投標�316

陸、電子化採購�325

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第十八章等標期�對照法條：第28條

壹、等標期的功能�328

貳、等標期的計算�328

參、各種招標方式的等標期�329

肆、等標期的延長及縮短�331

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第十九章底價訂定�對照法條：第46、47條

壹、底價的訂定及訂定原則�334

貳、不訂定底價�343

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第二十章招標疑義處理�對照法條：第41條

壹、廠商請求釋疑�346

貳、機關的處理程序�347

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第二十一章替代方案�對照法條：第35條

壹、替代方案的功能�352

貳、截止投標期限前提出替代方案�352

參、得標後提出替代方案�354

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第九篇開標決標程序論

第二十二章開標作業�對照法條：第42、45、48、50、51條

壹、分段開標�357

貳、開標時間、地點的公開及開標�359

參、不予開標決標的情形�362

肆、不予投標廠商開標或決標的情形�370

伍、審標�380

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第二十三章決標及訂約作業�對照法條：第52∼58、60∼62、94條

壹、決標原則�384

貳、減價、比減價格、評選及協商程序�392

參、決標�428

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第十篇履約管理程序論

第二十四章終止及解除契約�對照法條：第64條

壹、終止及解除契約的意義�434

貳、終止及解除契約行使的慎重性�434

參、採購法及政府採購契約規定的終止及解除契約事由�435

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第二十五章轉包、分包與權利質權�對照法條：第65∼68條

壹、轉包�445

貳、分包�450

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第二十六章品質管理�對照法條：第70、70-1條

壹、採購的品質管理�463

貳、分段查驗及其功能�466

參、工程施工查核�467

肆、財物、勞務採購的準用�468

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第二十七章驗收及付款�對照法條：第71∼73、73-1條

壹、驗收�469

貳、驗收紀錄、驗收結果不符的處理及尚未驗收機關先行使用�478

參、結算驗收證明書�492

肆、付款及審核程序�495

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第十一篇採購爭訟程序論

第二十八章異議�對照法條：第74、75、84條

壹、爭議處理�497

貳、異議的要件�498

參、廠商提出異議的程序�499

肆、機關處理異議的程序�502

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第二十九章申訴�對照法條：第76∼83、85、86條

壹、申訴的要件�507

貳、廠商提出申訴的程序�508

參、申訴審議程序�511

肆、撤回申訴�521

伍、審議判斷的效力及招標機關的處理�521

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第三十章調解及仲裁�對照法條：第85-1∼85-4條

壹、採購履約爭議的解決�525

貳、調解�526

參、仲裁�533

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第十二篇採購違法責任論

第三十一章刑事責任�對照法條：第87∼92條

壹、圍標�540

貳、綁標及違法審查的處罰�550

參、洩密的處罰�555

肆、強制採購人員違反本意為採購決定的處罰�556

伍、廠商與代理人兩罰規定�558

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第三十二章行政責任�對照法條：第101∼103條

壹、刊登政府採購公報�559

貳、刊登政府採購公報的要件�561

參、刊登政府採購公報前之程序�573

肆、廠商救濟程序�576

伍、刊登政府採購公報的法律效果�579

陸、刊登政府採購公報的裁處權時效�587

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第三十三章民事責任�594

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二版序



　　「政府採購法實用」一書於兩年前出版以來，受到讀者歡迎，初版已銷售完畢。因該書結合實務具體問題，對於政府採購法為全面的論述，因而能受到實務界的重視，採用本書作為教育訓練課程與處理爭議問題的參考，讓作者們感到十分欣慰。二版補充法令修正和實務見解等最新相關資料，也增加案例與解析，希望能提供讀者最新且實用的知識。



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　　本人專任中正大學法律學系教授，目前也兼任台灣法學基金會董事長，感謝全體董事支持，基金會蓬勃發展，博士生林吉吉睿秘書任勞任怨，協助資料蒐集和庶務處理；愛妻文珍並擔任基金會執行長同時料理家務和會務，並照顧三子，使我家務和會務都無後顧之憂，而能有餘力持續創作，謹表示本人由衷的謝忱。元照出版公司長期支持本人出版書籍和論文，也一併表示感謝。