前言?? ?前1

◎命題大綱?? ?前3



第一編 立法學總論?? ?1

◎主題一 立法程序與立法技術之基本認識?? ?3

◎主題二 法制作業之原理原則?? ?25

◎主題三 立法主體?? ?47

◎主題四 立法權概論?? ?55



第二編 立法程序?? ?59

◎主題一 立法院組織與會議?? ?61

◎主題二 立法委員之特權?? ?78

◎主題三 提案與審議程序?? ?86

◎主題四 委員會審查?? ?159

◎主題五 預決算審議?? ?211

◎主題六 其他議案與立法職權?? ?228



第三編 行政命令與中央法規標準法?? ?261

◎主題一 法規命令與行政規則?? ?263

◎主題二 中央法規標準法?? ?300



第四編 地方立法?? ?329

◎主題一 中央與地方之權限劃分?? ?331

◎主題二 地方自治團體與居民概論?? ?337

◎主題三 地方法規之定義?? ?368

◎主題四 自治條例與自治規則之立法監督?? ?423

◎主題五 地方法規之訂定程序?? ?440

◎主題六 地方財政與預算審議程序?? ?449

◎主題七 中央與地方間之自治監督關係?? ?465



第五編 立法技術?? ?501

◎主題一 立法起草?? ?503

◎主題二 立法體例?? ?531



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序



　　本次改版增加107年地方特考、108年警察特考、一般警察特考、高考三級，共12題題目與詳解，提供考生參考。



　　一晃眼本書已邁入第十年，筆者拿出第九版與第一版做比較，猶如筆者的身材，從十年前成功嶺替代役新訓中心區隊長退伍的六塊腹肌，變成六歲女兒口中肥滋滋的大肚子，回不去了，哭哭~



　　遙想十年前本書為市場上唯一一本立法程序與技術的解題書，十年後市場上同科目參考書早已汗牛充棟，本書與其他輕薄短小賭博式參考書的最大不同，筆者維持「一本書主義」，本書囊括民國80年~今年的所有題目，以法學博士寫論文的功力，整理本科目所有教科書、文章、實務見解，以大學教授的高度分門別類並解答歷屆試題。



　　108年高考法制第一題考點「基本法立法模式」，108年一般警察特考三等第三題考點「包裹立法」，二題皆考羅傳賢教授「立法技術之新模式」的理論，皆為羅傳賢教授最厚那本教科書的內容。如再加上107年地方特考法制第一題考點「總說明及逐條說明」，此三題立法技術的相關題目，顛覆了這幾年只注重立法程序、地方制度法的出題方式，再次證明以賭博式唸法來準備本科目，絕對是行不通的。



　　想在本科目拿下高分的考生，不二法門就是讀熟本書，預祝選擇本書的您能金榜題名、事事順心！