推薦序
一本貫穿公平交易法
背後經濟原理的好書
我得知祖舜即將出書,思緒拉回民國93年擔任公平交易委員會委員的時光。我們共同負責國際交流事務,所以多次同往巴黎出席「經濟合作暨發展組織」(OECD)「競爭委員會」會議。後來我擔任該組織對我國公平交易法執法「同儕檢視」(peer review)主談人,其間龐雜的案例彙整及法制考據,悉賴他與公平會同仁爬梳剔抉,顯示精深專業。我的專長為法律,他的是經濟,我擅長理論,他熟悉實務,兩人不時進行跨領域切磋以及理論實務交流,結緣甚深。
時至今日,又是十數年跨度,其間公平會歷經組織改造、公平交易法多次修正、以及資訊及經濟分析室成立,均彰顯出經濟分析的重要性。眾所周知,法律經濟學思維深深影響到競爭法發展,從哈佛學派、芝加哥學派,到後來的後芝加哥學派,滲透的範圍與深度與日俱增。祖舜承襲芝加哥學派,以市場理論為核心,輔以長期參與公平法實務及國際事務的經驗,整理公平會近30年的案例,揀選出具有代表性的個案,進而提出個人見解。本書耗費超過10年時間,祖舜成功地結合實務與理論,獨立完成巨著,用心之深,令人感佩。
本書不僅僅是一位實務工作者的心血結晶,也是公平交易法逐步落實經濟基本法的體現,因此對於競爭法有興趣的人,皆可藉本書一窺法律條文背後的經濟思維。20世紀初美國著名的聯邦最高法院法官Louis Brandeis曾說:「一個沒有唸過經濟學的法律人極易成為全民公敵。」由衷希望本書的出版,能使從事競爭法研究與實務者都成為「全民之友」!
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臺灣大學法律學院教授
兼公共政策與法律研究中心主任
王文宇