推薦序
動物保護嶄新的發聲
《動物保護的公共治理》是一本公共政策討論叢書當中非常特別的一本著作,作者吳宗憲教授曾經是我研究及工作的夥伴,很多年前他在工作及研究上就是個認真而充滿熱情的人,後來因為個人工作的改變,我逐漸脫離了學術研究的工作而進入私人企業。有一天他突然來問我:想以動物保護相關公共政策作為他研究的主要主題之一,我的意見如何?我一方面很驚訝,因為這是當時還較冷門的議題,但另一方面卻很鼓勵他,正因為較為冷門,更需要有熱情的人投入。我記得當時有點開玩笑告訴他,研究這個問題需要3P,第一個P是passion,要有足夠的熱情才能夠深入、且看到別人所不能看到的細節,第二個P是persistent,要能堅持很長的一段時間才能夠累積出受人尊敬的成果,第三個P是professional,在感情上要存乎其中而超乎其外,用最專業的方式才能超脫太過意氣用事的情感爭論。
當我接到他寄來的這本書稿,仔細的閱讀之後,深受感動。他雖然在這議題上投入了深厚的感情,但卻在研究方法及調查過程中盡力的保持冷靜,同時在長期的參與研究中累積了常人無法得到的深入觀察,成就了這本著作,應該算是國內動物保護相關政策討論中的一個里程碑。
時至今日,動物保護已經成為一個熱門而且充滿爭論的議題,不同的意見團體間在每日的個別新聞以及立法機構的政策攻防上激烈交鋒,同時在各個相關產業中造成重大影響。例如許多善心人士的放生行動,雖然用意至為良善,但除了可能造成被放生物買賣市場的需求面臨更為嚴峻的捕捉行動之外,也可能會因為異地放生而造成生態平衡的威脅。又如肉類市場的動物飼養運送及屠宰過程如何在成本考量以及動物保護間取得平衡,在在考驗著每個不同社會處理相關問題的機制與智慧。其實這些都是集體談判的過程以及談判的結果。
宗憲的這本書,娓娓道來台灣動物保護政策的歷史因緣,政策發展的過程及執行,並力求從嚴謹的方法中提供討論的脈絡,應該是任何對台灣動物保護政策或對動物保護爭論本身有興趣的研究者不可多得的一份珍貴資料,作為他過去的研究及工作夥伴,有機會再次為這本著作為序是我個人莫大的榮譽,期待他能再接再厲,動物保護是個世界性的議題,台灣在這方面的研究也應該要讓全世界知道,希望他能將其中成果精華以及未來研究的後續成果,繼續以英文在世界的期刊及其他學術場所發表,也是台灣向世界發聲的另一種方式。
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吳秀光
昇恆昌股份有限公司副董事長
曾任政治大學公共行政系
臺北大學公共行政暨政策系教授
及臺北市政府副市長