本書作者花費11年的時間撰寫本書，全書討論了中國經濟史的功能與範圍、演進的軌跡，並將中國自秦漢起區分為三個一元體制與兩個多元體制時期，對於各個體制的政經制度、社會環境、公共政策等，作了深入的探討與研究，並評估其財經得失。除了根據具體史實從一般經濟理論觀點予以評論外，還提出了地盤成本(保障成本)及制度成本的概念，以作為衡量得失的標準，對於中國經濟史的研究極有價值。