自 序

本書特色與使用方式

本書體例說明與作答技巧



第一部分 行政罰與行政執行

第一章 行政罰

壹、行政罰與其他類型處罰區別

一、行政罰與執行罰

二、行政罰與懲戒罰

三、行政罰與刑罰

貳、行政罰之特殊原則

一、明確性原則：空白處罰

二、法定原則與便宜原則

參、行政罰類型

一、罰 鍰

二、沒 入

三、其他種類

重要爭點：如何區分「裁罰性」不利處分與「非裁罰性」不利處分？

肆、行政罰成立要件

一、構成要件該當性

二、違法性

三、有責性

伍、處罰對象

一、法 人

二、行政機關

重要爭點：行政機關應否受罰？

三、多數行為人

四、處罰對象優先順序

陸、行政罰併罰

一、單一行為與數行為區辨

二、一行為數處罰競合

重要爭點：行為罰與漏稅罰

柒、時效與管轄機關

一、時 效

二、管轄機關

捌、裁處程序

一、共通程序

二、保全程序

三、物之扣留程序

四、陳述意見、聽證與送達



第二章 行政執行

壹、基本概念

一、執行基礎事項

二、時 效

貳、公法上金錢給付義務

一、要 件

重要爭點：行政執行法第11條第1項第2款「書面限期催告履行」是否為行政處分？

二、執行程序及方法

參、行為或不行為義務之執行

一、要 件

二、執行方法

重要爭點：拆除違建屬於「代履行」還是「直接強制」？

肆、即時強制

一、要 件

二、執行方法

伍、行政執行救濟

一、聲明異議

二、行政爭訟

三、國家賠償

四、行政補償



第二部分 行政爭訟

緒 論 行政爭訟制度與思考流程

壹、第一次權利救濟與第二次權利救濟

貳、我國行政爭訟制度

一、三級二審制──地方法院行政訴訟庭

二、簡易訴訟程序

三、交通裁決事件由行政訴訟審判

參、行政爭訟思考流程

一、法官保留原則旅行政訴訟

二、行政行為與行政訴訟

三、行政訴訟思考步驟



第一章 訴 願

壹、訴願之概念

一、訴願法律性質

二、訴願與其他程序之綜合比較

三、訴願之類型

貳、訴願提起

一、提起要件

二、管轄機關

三、訴願當事人

四、訴願之效力

參、訴願之審查

一、原處分機關

二、訴願機關

三、訴願決定期間

四、訴願決定效力與不利益變更禁止原則

肆、審理程序

一、職權調查

二、原則：書面審查

三、陳述意見及言詞辯論

四、和 解？

伍、訴願之救濟程序

一、提起行政訴訟

二、再 審



第二章 行政訴訟

壹、行政法院審判權

一、公法爭議

二、法律特別規定

三、爭議類型

四、審判權衝突解決

貳、行政訴訟類型總論

一、撤銷訴訟

二、給付訴訟

三、確認訴訟

四、特殊類型

參、撤銷訴訟

一、程序標的存在：行政處分

二、具備訴訟權

三、具備訴訟利益

四、踐行先行程序

五、遵守起訴期間

六、其他訴訟限制

七、裁 判

肆、課予義務訴訟

一、概 說

二、程序合法要件

三、裁 判

四、與其他訴訟類型關係

伍、違法確認訴訟

一、概 說

二、程序合法要件

三、裁 判

陸、無效確認訴訟

一、與其他訴訟關係

二、程序合法要件

三、裁 判

柒、一般確認訴訟

一、程序合法要件

二、裁 判

捌、一般給付訴訟

一、基本體系

二、程序合法要件

重要爭點：預防性不作為訴訟請求內容

三、裁 判

四、與撤銷訴訟、課予義務訴訟關係

五、公法上結果除去請求權

重要爭點：民法第182條所受利益不存在免除返還義務，是否在公法上亦有其適用？

玖、特殊訴訟程序

一、公益訴訟

二、選舉罷免訴訟

三、簡易訴訟程序

四、交通裁決事件

五、收容事件

六、都市計畫

拾、行政訴訟之管轄與當事人

一、管 轄

二、當事人

拾壹、行政訴訟之審理

一、審理原則

二、舉證責任

拾貳、暫時權利保護

一、基本概念

二、停止執行

三、假處分



第三章 國家賠償

壹、第一次權利保護優先

一、相關爭議

二、案例說明

貳、國家賠償要件

一、公務員執行職務賠償責任

二、公務員怠於執行職務

重要爭點：立法不作為可否請求國家賠償？

三、公有公共設施賠償責任

參、國家賠償請求權

一、賠償義務機關

二、請求程序

三、賠償方法與範圍



第四章 損失補償

壹、基本概念

一、損失補償類型

二、徵收請求權

三、損失補償法定原則

四、請求徵收或徵收補償救濟

貳、重要大法官解釋

一、徵收補償

二、非徵收相關解釋



第五章 行政組織與公務員

壹、公務員

一、公務員之概念

二、公務員身分轉變

三、公務員之義務

四、公務員保障與救濟

五、公務員責任

重要爭點：服務機關可否拒絕公務員退休？應如何救濟？

貳、公物與公營造物

一、公 物

二、公營造物