序言一（薛富盛校長）

序言二（下山憲治教授）

序言三（李惠宗教授）





•健康權之國家保護義務論───兼論台灣Covid-19疫苗接種政策及執行�李惠宗�1



•Covid-19防疫對策及日本感染症法制之發展與課題�下山憲治 著 /林倖如 譯�33



•臺灣傳染病防治之政府組織改造與法制變革—從SARS到COVID-19�林昱梅�55



•日本新冠狀肺炎對策與其實效性確保�田中良弘 著 /賴宇松 譯�93



•日本COVID-19對策與傳染病法制�土井翼 著 /鄭明政 譯�117



•日本COVID-19及疫苗開發、接種�周蒨�139



•緊急事態與權力分立───從行政權限的擴張現象論起�魏培軒�163

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•疫情下的風險刑法：論臺灣防疫刑法的特徵、危機與轉機�陳俊偉�197

序



（薛富盛校長）



　　新冠肺炎使整個地球全面發燒，疫情防範與對策成為全世界不得不共同面對的議題。本校法律專業學院與日本法律學者舉辦了「2021年台日食品法暨健康法國際論壇」，以「新冠肺炎流行期間的法制對策」之名，邀集了日、台八位學者，共同針對新冠肺炎在台灣、日本流行期間的法制議題進行深入的討論。



　　日本方面的學者，一橋大學下山憲治教授以「日本的傳染病法、新特措法、預防接種法在基本人權的保障」為題，展開相關法制歷史開展，並以科學專業因應在法律上論理基礎探討；立命館大學田中良弘教授以「日本新冠狀肺炎對策」的傳染病法及特別措施法為主軸，以行政法的實效性，檢討日本政府所實施的各種Covid-19的對策；一橋大學土井翼准教授則闡述了日本相關法令，使讀者一窺日本傳染病法制，並指出日本對於新冠肺炎對策在傳染病法制實務上的相關特徵；日本久留米大學周蒨准教授鳥瞰了日本傳染病法制的框架，並分析「新冠肺炎防疫對策」。



　　台灣學者方面，本校法律專業學院李惠宗教授以「健康權保護」的觀點出發，採取擔保國家理論，對台灣疫苗政策及執行上，提出政策面的思維；林昱梅教授則從臺灣2004年的SARS的歷史經驗，看到了「政府防疫組織的法制變革」及2020年衛服部超前部署的資糧；陳俊偉副教授則處理了臺灣因應新冠肺炎疫情所制訂或運用的「防疫刑法」體制，並對風險刑法的正當性危機提出實質的改善方案；彰化師範大學魏培軒助理教授以德國公法學家Carl Schmitt名言：「正常的事物無法證明什麼，只有例外始能證明一切」做開展，就新冠肺炎的緊急事態下，指出傳統公法學應有如何的因應。



　　上開各篇論文皆相當精采，鏗鏘有力，對台灣躬逢此波疫情的因應，留下集體記憶。也感謝台日雙方學者與所有與會者及翻譯學者的協助，促成本次論壇的舉行及集結成書，透過本次專書的合作，希冀強化在疫情下法制對策的完善，並得以見證本校法律專業學院的研究能量，爰樂為之序。