增訂三版序
作為面向大眾、向普通讀者介紹法國歷史的著作,本書初版問世於2003 年,迄今已近二十年。在此期間,法國面臨的國內外形勢,發生了令人矚目的重大變化。從國際層面看,一方面,冷戰終結後一超多強的格局被逐步改變,以中國為代表的新興經濟體迅速崛起,在推動世界格局朝著多極化方向發展過程中,出現了值得關注的「東升西降」局面。另一方面,隨著經濟全球化的加速推進及其消極後果的湧現,歐美各國民粹主義開始復興,反全球化、反一體化運動風起雲湧;美國川普主義、英國脫歐以及右翼勢力國民陣線的崛起,對於法國傳統的內政外交形成挑戰。
如何應對複雜的國際形勢,通過不斷的改革與創新,來重振法蘭西、實現「大國夢」,是二十一世紀法國歷屆政府所考慮的首要問題。二十一世紀以來,從席哈克追求「法蘭西民族復興」、薩科齊的「新法國夢」、歐蘭德塑造一個「真正的強國」,再到馬克宏追求「更強大、更團結與更開放」的法國,歷屆執政者無不繼承戴高樂的「雄心壯志」,朝著法蘭西的「大國夢」穩步前行。
為實現法蘭西民族復興,歷屆法國領導人順應時代發展的要求,不斷調整著內外政策,促使法國在政治、經濟和社會層面進行轉型。政治方面,從2002 年大選至2012 年大選,法國繼續延續了左右兩派兩強相爭、輪流執政的政治模式,極右翼政黨國民陣線(2018 年更名為「國民聯盟」)則緊隨其後,呈現左翼、右翼和極右翼三足鼎立的態勢。2017 年大選中,號召「超越左右」劃分界限的馬克宏,猶如一匹黑馬,成為法蘭西第五共和國歷史上的第一位「中間派」總統。法國政治生態和政黨格局發生左右兩翼衰退、新興中間力量興起的逆轉。儘管如此,無論是左翼和右翼總統,還是號召走「第三條道路」的馬克宏,他們都致力於推進政治體制改革,使其更加民主、平等和公正。通過改革,法國民眾的政治參與範圍日益擴大,輿論和媒體的監督也日益強化。這也使得已歷時半個多世紀的法蘭西第五共和國,至今仍保持相當強的生命力。
經濟方面,進入二十一世紀以來,法國經濟增長逐漸減緩,並因2008 年全球金融危機和隨後的歐債危機一度陷入低迷。為擺脫經濟困境,並更好地應對全球化時代的挑戰,歷屆法國政府相繼在經濟領域採取一系列措施。席哈克上臺之初即提出「變革」的口號;薩科齊政府時期進一步提出「投資,投資,再投資」的政策,並宣布作為法國國家戰略性的「未來投資計畫」;歐蘭德政府時期則強調「工業強則國家強」,進而提出「工業愛國主義」的口號;現任總統馬克宏則立志要把法國建設成「創新型國家」,推動法國從傳統經濟發展模式轉變成「創新經濟發展模式」。由此可見,二十一世紀以來的法國總統都把改革與創新作為施政的主旋律,以創新、研發、高科技作為促進生產力發展的重中之重。不僅如此,他們還積極推進歐洲一體化,以便借助歐盟的力量發展法國經濟;積極開展多邊外交,與中國共建「一帶一路」,借助中國振興法國經濟。儘管隨著中、印等新興經濟體的崛起,法國經濟在世界經濟中的排名退居第七位,但法國的絕對經濟實力總體仍在不斷增長,依然保持著西方國家中第四經濟強國的地位。此外, 法國作為七大工業國組織(G7) 、北大西洋公約組織(North Atlantic Treaty Organization,NATO) 的重要成員,在國際事務中依舊發揮著舉足輕重的作用。
隨著法國經濟的發展、經濟結構的調整,法國的社會階級結構也隨之嬗變,社會群體日益複雜化和多樣化,中產階級構成法國社會的核心。面對複雜多變的現代社會,歷屆法國政府致力於通過財富再分配縮小貧富差距,推進社會公平和正義。早在1970年代,法國就建立了「從搖籃到墳墓」的較為完備的社會保障體系,其投入醫療事業的經費更是超過GDP 的11%,醫療保險體系在醫療設施、覆蓋面等方面堪稱世界一流,被世界衛生組織評價為「幾乎是世界上整體水準最好的醫療系統」。馬克宏總統上任以來,更是大力推進法國社會保障制度改革,提出建設「二十一世紀新型福利國家」。2020 年爆發的新冠疫情,使得法國成為歐洲受新冠疫情影響最嚴重的國家,不僅醫療系統承擔了巨大壓力,其經濟也一度遭受重創。如何有效地戰勝新冠疫情,對法國的社會治理而言仍是一次重大的考驗。
作為歐洲一體化的主要創始國,法國一直致力於推進歐洲建設,並借重歐盟彰顯法國在國際政治中的存在、地位和偉大。「英國脫歐」為歐洲一體化前景帶來了不確定性,但隨著英國因「脫歐」使其在歐洲影響力下降的情況,法國的外交價值和地位將有所提升。英國脫歐後,法國作為歐盟內部唯一的聯合國常任理事國以及唯一擁有核武器的國家,將繼續發揮著歐洲一體化引擎的功能,法國力圖通過歐盟來彰顯自己的大國地位和影響力。正如馬克宏所言:「我想要歐洲成為勢力可與美國和中國勢力相比的一個大陸。」與當政者的宏偉目標相對應,二十一世紀的法國廣大民眾,並不願意平靜地接受法國在世界格局中退居二線的事實,他們希望重振法蘭西河山、重塑法蘭西輝煌。也正是為了順應民意的需要,當今法國執政者加大了改革與創新的力度,致力於發展和增強法國的硬實力和軟實力,透過綜合國力提升戰略以延續法國的「大國夢」。
為滿足廣大讀者瞭解二十一世紀法國最新發展狀況之需求,在初版基礎上,筆者在改版過程中對二十一世紀以來法國的變化作了一定增補,其內容涉及政治、經濟、社會及外交等多個領域,以加深讀者對今日法國的認識。法國是西方社會的縮影及風向儀,西方社會的變化在法國同樣有所反應和體現。全面而深入地瞭解法國的歷史與現實,必將有利於我們把握西方社會發展的脈絡和走向。
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劉金源
2022 年2 月
於南京大學