作者序
1990年代是我國福利擴張的開始，歷經所謂的黃金十年。自此，社會福利對我國人民的日常生活、社會與政治體系運用之重要性已無需再多所著墨，同時在社會福利或社會工作專業教育中，隨著各校課程交流及師資質量提升，擴及學生們的專業水準也日益提升。不過，政府及非營利組織的從業者仍未必完全是社會福利或社會工作專業者。從現實來說，雖經過三十年的社會福利擴張，社會福利的學科專業性仍未能有適當的形成。
從學科發展的角度來看，專業語言及概念的發展、甚至專業概念術語化與概念的精純化在專業學科發展中具有關鍵意義。在社會福利運作中，是否期待從業者接受、甚至熟悉專業概念一直未被討論；或者說，社會福利學者們對社會福利學科專門化是否有意識或有期待並不是一個被公開討論的議題。固然，社會福利使用的文字是一般通行的文字，此將方便庶民的認知使用，但也開放誤用、或讓使用者自以為理解的空間，甚至提供政治人物創意誤用的機會。相對地，在有些學科中，專業概念甚至獨有的術語、符號是學科或專業內溝通的主要工具，此或阻礙與外界的溝通而有封閉性，但也形成學門知識的正確性、專業性與知識的獨占性。
社會福利是一種社會制度，在發展的過程中，一直與政治制度及社會制度運作相互動，並沒有選擇學科文字語言的機會。但學科中的概念是否為相關人員所尊重，持續保有概念的脈絡與學理意義，或許也是值得思考的一件事。
作為一本概論的書，最主要的任務在於對整個學科的主要範疇有簡要的介紹，也對學科中的基本概念與體系運作原理進行初步的解說，以正確傳遞學科的核心精神，及提供學科相關人員進行專業溝通的基礎。
而本（五）版次的編寫，秉持傳遞學科基本概念的思維中，仍維持社會福利制度及基本概念說明的書寫理念及結構體系，而透過增加專題實例進行概念的延伸解釋與辯證，也增加對當前主要國家政策計畫（長期照顧、社會安全網）的討論，期待可以更豐富學習者對學科的認識，甚至延伸運用到實務的工作中。也期待與社會福利輸送相關連的行政者，可以透過本書的介紹，而能夠助益於社會福利服務的輸送及體系運作。
李易駿 謹誌
