改版序

自 序



第一編 警察法

第一章 警察之概念�2

第二章 警察任務

壹、警察任務之概念�10

貳、警察任務與其他行政機關任務之劃分�13

參、職務協助�15

肆、警察補充性原則�20

第三章 警察組織

壹、警察機關與警察人員�24

貳、日本之警察機關與警察人員�40

參、警察組織法與警察作用法�47

肆、警察機關之管轄權�49

第四章 警察作用

壹、警察立法�58

貳、警察處分�64

參、警察強制�71

肆、警察事實行為──任意手段與強制手段�73

第五章 警察救濟

壹、一般行政救濟概述�76

貳、警察法規特別規定的行政救濟�86

參、警察法規特別規定的國家賠償�95

肆、警察法規特別規定的損失補償�97



第二編 警察職權行使法

第一章 本法之制定經過�104

第二章 總 則

壹、立法之性質與定位�108

貳、名詞定義�114

參、比例原則、程序正義原則�117

肆、職權行使之程序�119

伍、救助或救護義務�121

第三章 身分查證及資料蒐集

壹、行政調查序說�124

貳、身分查證�131

參、身分查證措施�149

肆、交通工具攔檢�157

伍、對集會遊行及其他公共活動之攝影蒐證�181

陸、裝設監視器�184

柒、跟 監�185

捌、線 民�189

玖、通知到場�193

拾、治安顧慮人口查訪�194

拾壹、資料之傳遞、利用與銷毀�197

第四章 即時強制

壹、即時強制之概念�202

貳、對人的管束�206

參、對物之扣留�211

肆、對土地、住宅、建築物、物品之使用、處置或限制使用�215

伍、對住宅、建築物或其他處所之進入�216

陸、對人、車之驅離或禁止進入�218

柒、概括條款�219

捌、警察補充性原則�221

第五章 救 濟�223



第三編 警械使用條例

第一章 警械種類及其相關課題

壹、法定警械�227

貳、視為警械�235

參、警察機關配備火砲與特殊槍械之妥適性�241

第二章 警械使用權限之發動要件

壹、使用警械之主體�245

貳、使用警械應遵守之程序要件�246

參、使用警棍指揮、制止之實體要件�250

肆、使用警槍之實體要件�255

伍、使用其他器械之實體要件�276

陸、使用迫擊砲等火砲之實體要件�278

第三章 各種使用警槍類型之適法性考察

壹、基於警告目的之用槍──警告射擊�280

貳、犯人拒捕、逃脫時之用槍�285

參、危害現實化前之防衛用槍�289

肆、致命射擊之容許性問題�295

伍、逕行射擊�298

第四章 警械使用調查小組之組織及其運作

壹、調查小組之組成�305

貳、調查程序之發動�306

參、適用之案件與調查之內容�306

肆、調查小組實施調查時之立場�307

伍、調查之性質與調查報告之效力�308

第五章 警械使用之國家責任

壹、警械使用之國家責任體系概述�311

貳、警械使用之國家賠償責任�311

參、警械使用之國家補償責任�327



第四編 集會遊行法

第一章 集會遊行之相關概念

壹、集會遊行法之規範定位�336

貳、集會遊行之意義�339

參、集會遊行之主管機關�345

肆、集會遊行之型態�347

伍、集會遊行之和平本質�350

第二章 集會遊行之事前規制措施

壹、禁制區�355

貳、許可制與報備制�360

參、附帶限制事項�376

第三章 集會遊行之事中規制措施

壹、警告、制止與命令解散�379

貳、危安物品之限制攜帶�384

參、對集會遊行之監控�386

第四章 集會遊行之事後規制措施�389

第五章 集會遊行與表現自由

壹、表現自由之意義�394

貳、表現自由之機能與優越地位�395

參、二重基準（double standard）理論�396

肆、事前抑制禁止理論�397

伍、明確性理論�400

陸、表現內容之規制與表現內容中立之規制�402

第六章 集會遊行與公共論壇理論

壹、公物理論下之公共設施利用課題�406

貳、公共論壇理論之概念、類型與問題點�411

參、我國司法實務概況�414

肆、案例探討�416

第七章 不服集會遊行決定之救濟

壹、申復之期限與申復受理機關�422

貳、對申復之處理�424

參、不服申復決定之救濟方法�425

第八章 違反本法受罰鍰處罰之執行�429



第五編 社會秩序維護法

第一章 本法之相關程序內容

壹、管 轄�432

貳、警察機關之調查與移送程序�446

參、法院之審問調查程序�453

肆、案件之裁處�454

伍、救濟程序�460

陸、處罰之執行�463

第二章 本法之相關實體內容

壹、處罰法定原則�472

貳、從新兼從輕原則�478

參、本法之效力�479

肆、本法用語之解釋�480

伍、解散、檢查命令、禁止及勸阻之法定程式�493

陸、違反行為之成立要件�493

柒、違反行為之狀態�513

捌、違反行為之法律效果�521



第六編? 行政執行法

第一章 行政執行之概念與基礎事項

壹、行政執行之概念�532

貳、法治國家對行政執行之拘束�534

參、行政執行之基礎事項�535

第二章 關於公法上金錢給付義務之強制執行

壹、公法上金錢給付義務之強制執行之意義�547

貳、執行要件�549

參、執行程序�552

肆、對遺產的強制執行�552

伍、執行方法�555

第三章 關於行為或不行為義務之強制執行

壹、行為或不行為義務之強制執行概述�570

貳、間接強制方法�573

參、直接強制方法�589

肆、執行方法之轉換�596

第四章 即時強制�597