自 序



第一編 警察法

第一章 警察之概念�2



第二章 警察任務

壹、警察任務之概念�10

貳、警察任務與其他行政機關任務之劃分�13

參、職務協助�15

肆、警察補充性原則�20



第三章 警察組織

壹、警察機關與警察人員�24

貳、日本之警察機關與警察人員�40

參、警察組織法與警察作用法�47

肆、警察機關之管轄權�50



第四章 警察作用

壹、警察立法�58

貳、警察處分�64

參、警察強制�71

肆、警察事實行為──任意手段與強制手段�73



第五章 警察救濟

壹、一般行政救濟概述�76

貳、警察法規特別規定的行政救濟�86

參、警察法規特別規定的國家賠償�95

肆、警察法規特別規定的損失補償�97



第二編 警察職權行使法

第一章 本法之制定經過�102



第二章 總 則

壹、立法之性質與定位�106

貳、名詞定義�111

參、比例原則、程序正義原則�114

肆、職權行使之程序�116

伍、救助或救護義務�118



第三章 身分查證及資料蒐集

壹、行政調查序說�120

貳、身分查證�126

參、身分查證措施�142

肆、交通工具攔檢�150

伍、對集會遊行及其他公共活動之攝影蒐證�171

陸、裝設監視器�173

柒、跟 監�175

捌、線 民�178

玖、通知到場�182

拾、治安顧慮人口查訪�184

拾壹、資料之傳遞、利用與銷毀�187



第四章 即時強制

壹、即時強制之概念�192

貳、對人的管束�196

參、對物之扣留�201

肆、對土地、住宅、建築物、物品之使用、處置或限制使用�205

伍、對住宅、建築物或其他處所之進入�206

陸、對人、車之驅離或禁止進入�208

柒、概括條款�209

捌、警察補充性原則�211



第五章 救 濟�213



第三編 警械使用條例

第一章 警械使用權限之發動要件

壹、使用警械所應遵守之正當程序�217

貳、使用警棍指揮、制止之要件�221

參、使用警槍之要件�226

肆、使用其他經核定之器械之要件�246

伍、使用迫擊砲等火砲之要件�249



第二章 各種使用警槍類型之適法性考察

壹、基於警告目的之用槍──警告射擊�250

貳、犯人拒捕、脫逃時之用槍�255

參、危害現實化前之防衛用槍�259

肆、致命射擊之容許性問題�265



第三章 警察使用警械之阻卻違法事由�269



第四章 違法使用警械之國賠責任問題

壹、使用警械之國家責任體系概述�272

貳、警械使用之國賠成立要件�277

參、警械使用之國賠請求程序�284

肆、其他相關問題釐清�285



第五章 警械種類規定的妥適性

壹、現行法有關警用器械種類之規定�291

貳、警察機關配備火砲與特殊槍械之妥適性�297



第四編 集會遊行法

第一章 集會遊行之相關概念

壹、集會遊行法之規範定位�302

貳、集會遊行之意義�305

參、集會遊行之主管機關�311

肆、集會遊行之型態�314

伍、集會遊行之和平本質�317



第二章 集會遊行之事前規制措施

壹、禁制區�321

貳、許可制與報備制�326

參、附帶限制事項�342



第三章 集會遊行之事中規制措施

壹、警告、制止與命令解散�345

貳、危安物品之限制攜帶�350

參、對集會遊行之監控�353



第四章 集會遊行之事後規制措施�355



第五章 集會遊行與表現自由

壹、表現自由之意義�360

貳、表現自由之機能與優越地位�361

參、二重基準（double standard）理論�362

肆、事前抑制禁止理論�363

伍、明確性理論�366

陸、表現內容之規制與表現內容中立之規制�368



第六章 集會遊行與公共論壇理論

壹、公物理論下之公共設施利用課題�372

貳、公共論壇理論之概念、類型與問題點�377

參、我國司法實務概況�380

肆、案例探討�382



第七章 不服集會遊行決定之救濟

壹、申復之期限與申復受理機關�388

貳、對申復之處理�390

參、不服申復決定之救濟方法�391

第八章 違反本法受罰鍰處罰之執行�395



第五編 社會秩序維護法

第一章 本法之相關程序內容

壹、管 轄�398

貳、警察機關之調查與移送程序�412

參、法院之審問調查程序�421

肆、案件之裁處�422

伍、救濟程序�428

陸、處罰之執行�431



第二章 本法之相關實體內容

壹、處罰法定原則�440

貳、從新兼從輕原則�446

參、本法之效力�447

肆、本法用語之解釋�449

伍、解散、檢查命令、禁止及勸阻之法定程式�461

陸、違反行為之成立要件�462

柒、違反行為之狀態�479

捌、違反行為之法律效果�485



第六編 行政執行法

第一章 行政執行之概念與基礎事項

壹、行政執行之概念�494

貳、法治國家對行政執行之拘束�496

參、行政執行之基礎事項�497



第二章 關於公法上金錢給付義務之強制執行

壹、公法上金錢給付義務之強制執行之意義�509

貳、執行要件�511

參、執行程序�514

肆、對遺產的強制執行�514

伍、執行方法�517



第三章 關於行為或不行為義務之強制執行

壹、行為或不行為義務之強制執行概述�533

貳、間接強制方法�536

參、直接強制方法�553

肆、執行方法之轉換�559

第四章 即時強制�561