推薦序 依法管教全攻略：教室裡的法律防護網�李逢堅

推薦序 法律，是親師生的共同語言�胡語姍

推薦序 老師要教孩子守法，自己也要學會面對法律風險�陳民峰

推薦序 不是只有教學，更需要法律底氣�專業想

推薦序 量身定做防護力最強的法律保險�蔡思怡

推薦序 為了保護學生，老師得先保護自己！�厭世國文老師

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第一篇? 教師們現在要學法律？

壹、教師應該具備哪些法律概念？

一、因應時代而生的遊戲規則

二、構成校園法律事件的條件

貳、《教師法》是一把雙面刃？

一、專門規範教師的特別法

二、《教師法》中最重要的三個條文

三、何謂教學不力與違反聘約情節重大？

四、刑事無罪卻被行政解聘？

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第一部分 關心學生，為何官司纏身？

第二篇 資訊素養只在課綱裡嗎？

壹、隱私權保障的基準是什麼？

一、個人資訊的隱私權

二、公開場所的隱私權

貳、在學校該如何注意個人資訊隱私權？

參、該如何保障公共場所的隱私權？

肆、結語

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第三篇? 校園該依法行政還是道德勸說？

壹、哪些是合理的輔導與管教方法？

一、一定要依循《注意事項》嗎？

二、應符合哪些基本原則？

三、一般管教措施有哪些？

四、什麼是管教措施的阻卻違法事由？

五、校園安檢：如何處理違法與違禁物品？

六、可以「沒收」學生的個人物品嗎？

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第四篇? 校園中的違法處罰有哪些？

壹、體罰的定義為何？

貳、霸凌的定義為何？

參、什麼是不當管教？

肆、其他違法處罰

伍、隱藏版大魔王：《兒少權益保障法》

一、不正當行為的判定標準

二、低消六萬元的不正當行為

三、只有拘役一途的傷害行為

陸、結語

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第五篇? 校園中的言論自由界線在哪裡？

壹、強制要求學生口頭道歉合法嗎？

憲法判決怎麼說？

貳、言論自由與名譽權衝突時，該怎麼辦？

一、刑事誹謗罪的認定標準是什麼？

二、《刑法》公然侮辱罪的認定標準是什麼？

三、如何判斷民事法中的名譽權？

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第六篇? 如何正確執行學生獎懲辦法？

壹、憲法保障的學生救濟程序

貳、獎懲相關規定應注意的地方

參、因獎懲制度而產生的訴訟案

肆、學生真的都不用負責任嗎？

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第二部分 校園日常裡的法律風險

第七篇 校園內的性別議題最麻煩？

壹、性騷擾的判斷標準是什麼？

貳、如何認定性平會成員的資格？

參、如何判定性別事件中的證據？

肆、如何衡量教師品德？

伍、跟蹤騷擾防制法的內容為何？

一、立法理由是什麼？

二、跟蹤騷擾行為有哪些？

三、跟蹤騷擾行為的樣態有哪些？

四、《跟蹤騷擾防制法》的特別規定

五、跟蹤騷擾有哪些跡象？

六、發現跟蹤騷擾行為後，被害人可以怎麼做？

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第八篇? 教育現場常見的法律問題

壹、如何兼顧教學與班級經營？

貳、你不知道的請假與調課小細節

參、特別時期：寒暑假

肆、到底能不能兼職？

伍、如何正確執行通報的義務？

陸、教師應負不在場責任嗎？

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第九篇? 校園內的行政程序注意事項

壹、教師評審委員會應注意哪些事項？

貳、教師成績考核委員會如何依法運作？

參、為何需有迴避制度？

肆、陳述意見的權利

伍、設立社會公正人士的目的？

陸、學校對學生有賠償責任嗎？

柒、學校如何賠償教師的職業災害

捌、教師減授課程時數的條件為何？

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後記? 教師是職業？還是身分？

附錄? 事件索引

推薦序1



依法管教全攻略：教室裡的法律防護網

東吳大學師資培育中心專任教授? 李逢堅??

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　　現在是一個依法行政的年代，也是權益意識高漲的時代，加上申訴管道方便快速，常讓教師動輒得咎而倍感壓力。教師擔負教育及管教學生之責，但若不慎使用不當方法而被投訴，可能導致身心俱疲，失去教育熱忱；或者，誤解法律限制教師，而放棄管教之責；甚至，不了解法律賦予教師的權限，因此觸法或遭受懲處。無論哪一種情形，都令人惋惜。

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　　本書作者吳明潔老師，擁有教師與法律雙重專業身分。他從事教職多年，長期關注教師法律議題，蒐集真實校園案例逾100則。熟讀本書，教師執行管教職責能避免侵犯學生權利，還能保障自身的權益。

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　　本書案例的選取，包含重大管教事件，如防止學生攻擊他人的阻卻違法、防止自身受傷害的正當防衛作法；重要議題，如性別議題、個人資訊隱私、體罰與霸凌等；校園常見的管教作法，如罰站、罰寫、沒收、搜書包、公布成績、抽查含有生活札記的聯絡簿等的合法性探討。案例呈現法規名稱、條文內容、大法官釋字、法院判決、教育部函釋等，有明確的法律與行政規範，並加以解釋。即使不具備法律背景，也容易瞭解。尤可貴者，在於提供具體作法及判斷依據，讓教師遭遇相關情事時有所依循。同時，許多管教的作法，難以截然二分能做或不能做。本書也提出重要的原則，作為教師執行管教的判斷線索。

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　　本書案例涵蓋幼兒園到大學，適合教育人員閱讀。其中案例以中小學為多，建議中小學教師，尤其擔任導師者詳讀。本書設計主題分類與QA形式，採小篇幅編排方式，可以利用忙碌之餘的短暫閒暇時間閱讀，也可作為工具書，於實務現場遭遇問題時隨時查詢解惑。

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　　教師若擔任校內委員，如教評會、教師成績考核委員會等，可從本書瞭解執行程序注意事項；而本書從教師角度介紹執行職務相關的法律，非常適合師資生與師資培育機構的教授們，用以彌補師資生法學知識的不足；另外，對研究教育法學有興趣的研究生或學者，也可以從本書中獲得研究議題。

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推薦序2



法律，是親師生的共同語言

台北市家長協會常務監事? 胡語姍?

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　　走著走著，好像回到最初的起點……當時，面對孩子被同學霸凌的我，怒氣沖沖的趕到學校，看到正在啜泣的老師，我反倒不知所措了……等等，不是我的小孩被欺負，怎麼是你先哭？這時好像開始意識到，或許誰都不希望這些鳥事發生。不知道是不是莫非定律作祟，這些光怪陸離的案子仍然防不勝防的陸續登場了。這段時間我擔任校事會議與專審會的調查人員，彷彿一邊梳理自身親師生關係的過往、一邊協助當前親師生關係的需求。本著人心都是肉做的，唯一不同的是各自生命歷程所發展出來的本位主義，有沒有隨著時代的變化，而有所調整？父母愛子女的心我明白，在家裡都捨不得碰他一下，怎麼在學校裡會搞到渾身是傷？那鐵定是學校有問題……的確，這個邏輯看上去真的很有邏輯，但有沒有想過，這麼大間學校已經屹立不搖幾十年，怎麼你的小孩就這樣水靈靈的撞了上去？

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　　換另外一個角度來講，老師也在這裡待了十來年，怎麼也是火急火燎把自己給燒起來？處在夾心餅乾角色的家長，更不可能是其中的贏家，反而隨時都有選邊站的危機。

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　　欣見明潔老師出版這本教師諮詢寶典！不早說！我還曾搞了幾大張的圖示研究半天，要是早點出就更好了！話說回來，很多人都覺得現在大環境的氛圍，搞得學務處好像辦案的衙門，為什麼大家都不願意各退一步、安分一點，不就都沒事了嗎？但天下太平是無常、驚掉下巴才是日常，只是哪個先來誰也不知道，現在好歹知道有「老師專屬的法律諮商室」。

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　　雖然，有可能是像我的小時候──抱著六法就心安、打開就焦慮的感覺。可我要提醒的是，也許眼前必須面對各種對老師的責難與不友善，但凡你只要知道好人還是很多；但凡只要你掌握不違法的分際，根本不用為了這些流言蜚語，而對世界喪失了希望。

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　　還記得在讀研究所時老師曾經分享「英雄旅程」，第一關必然得在平凡世界中跨越第一道門檻，接著迎來冒險的召喚、有苦難折磨降臨、也有盟友與敵人的試煉。雖然被逼到角落，但獎賞也隨之而來，最後，主角復活繼續過著充實的人生。 The End！祝福大家！

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推薦序3



老師要教孩子守法，自己也要學會面對法律風險

新北市立北大國小教師? 陳民峰

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　　我是一名教師，曾經多次因為網路與人起爭議，動輒被惡意陳情投訴。114年，家長網路論壇有家長不滿班導師通報性平的行為，我幫同業說明教師無調查權、必須限時通報時，又被憤怒的家長陳情別管閒事。最後演變網路筆戰，對方提告，地檢署認為「『恐龍家長』屬合理評論」、「性平案件、陳情管道之討論符合公眾利益」，個資法、妨礙祕密、公然侮辱與加重毀謗都不起訴，登上新聞版面。

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　　這讓我意識到：如何開庭、如何蒐證、如何查法條，乃至理解法律的構成要件與法律效果。這些都是我在師資培育過程中從未接觸過的知識。

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　　教師往往教學生守法，卻自身沒有面對司法程序的經驗。教師又潔身自愛，往往被通報陳情時，感受到難以承受的羞辱，更無力也不曉得怎樣鼓起勇氣捍衛自身權益。遇過幾個教師朋友，他們可能是沿用前輩的教導，而違反了當今的規範，自覺無辜卻不曉得問題在哪裡。更遇過幾個教師朋友，他們受到行政程序瑕疵，乃至於主管違法，卻不懂得提告與申訴，早已過時效期間。

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　　本書可謂是教師警鐘，防止我們觸法；也可謂護身符，避免被惡意對待；更是一份說明書，當教師面臨通報或懲處疑慮時，能幫助我們釐清事實、辨識是否受到合理對待。誠摯推薦這本書給每一位教育現場的工作者。

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推薦序4



不是只有教學，更需要法律底氣

自由講師? 專業想

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　　2012年台灣的合格教師任職率為69.1%，2022年降至57.5%，越來越多修過教育學程符合資格的老師，不把老師作為未來的工作選擇，代課兼課老師者眾，偏鄉校園更鬧教師荒，校園教師被申訴進入校事會議的比例，在2024年後如雨後春筍般出現。

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　　2024∼2025我走跳校園上百場的觀察，校園辦學比例變低、辦案比例變高，不實的事實、學生的扭曲、家長的投訴、網友的放大、輿論的壓力、同事扯後腿，最後還要容忍來自各方的壓力，認真辦學用心管教的反而內耗心累，無所用心的反而全身而退，讓更多老師萌生退意。

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　　過去的我先嘗試優化教學技巧、提升班級經營能力、強化心理韌性，身為教師要給孩子機會，覺得站著被學生咆嘯，應該保持溫和冷靜、委屈默默吞下去、不還手不提告才是最佳解，但後來還是會在深夜裡獨自不甘心，心想：為什麼善良與給予機會的助人工作者，要被這樣糟蹋對待？

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　　《關心學生，竟然官司纏身？》一書中，提供了非常多實際的案例，除了讓我有更明確的法律知識，同時也在案例當中療癒曾經吞下苦水的自己。其中，我最喜歡篇章中的教育真心話，讀完會有一種被理解與照顧的感覺。

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　　面對惡質不義的人事，我覺得不能只有教學、班經、韌性，現下的老師更需要具備是「法律」的常識，尤其是「教學現場」你可能會碰到，你同事可能會遭遇的各種事件，這是一本保護教育現場工作者的實用好書，我一直相信安頓好自己，才能照顧好別人，當我們懂得更多法律，就能在教育現場更有底氣，祝福這本書讓你內耗降低，教學順心。

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推薦序5



量身定做防護力最強的法律保險

「我的『思』房筆記」版主、高雄市立七賢國中輔導主任 蔡思怡

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　　認真備課及授課，卻因為師生觀點不同，感受不同而可能產生誤會，是不是比悲傷更悲傷的故事？

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　　先來科普一下。大家聽過校事會議嗎？當學校接獲家長檢舉教師有不適任的行為，應於受理後七個工作日內，召開校園事件處理會議（以下簡稱校事會議）審議。

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　　對學生來說，校事會議是師生權力不對等的申訴平台，藉由投訴讓不適任教師接受輔導甚至解職；對老師來說，校事會議是還自己一個清白的申冤系統，藉由調查讓不實的投訴沉冤得雪。

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　　在這個大投訴時代，家長透過1999、市長信箱、教育局處，甚至民意代表，好像都能對老師「給予強烈建議」，在教育第一線的老師就好像踩在高空中的鋼索上，動輒被告，怎麼讓鋼索下方防護網的面積及受力足以接住自己？這張防護網就必須由擲地有聲的法律條文及相關觀念穩固交織。

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　　每個老師心中都應該有一把尺……不，一把尺絕對不夠！每個老師心中都應該有防告磁扣，然後渾身布滿結界，只要磁扣嗶嗶響發出警告，立刻停止念念有詞與手邊動作，大腦防護員在你耳邊說：「想起所有更需要你的學生，把重心放回這些孩子身上！」

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　　好的，吳明潔老師已經幫大家量身定做了防護力最強的防告磁扣，買下它，閱讀它，消化它，實踐它，我們就可以幫自己買下這份當前急需的法律保險喔！

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推薦序6



為了保護學生，老師得先保護自己！

厭世國文老師

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　　要保護自己，光有愛是不夠的，你還得懂如何「用法律說話」。

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　　過去的課堂裡，教師被授予相對強大的力量，能夠粉筆劃出道德與秩序的界線；而現在這條粉筆線已經被塗抹掉了，重新繪製成另一種圖像，同時也是另一種遊戲規則。

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　　那是一張註記權利與義務、責任與風險的說明書──你可以關心，但不能越界；你可以提醒，但不能冒犯；你可以作一個溫柔的引導者，但很難成為嚴格的懲戒者。

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　　那種由社會共識支撐的默契，逐漸轉變為訴諸證據與條文的規範。因此，老師除了是知識的傳遞者，也得是規則的實踐者，在每一次與學生的對話、每一則傳給家長的訊息，還有每一節課堂的教學內容，都必須使用教育的語言與法律的文字思考。

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　　《關心學生，竟然官司纏身？》這本書，正是一本讓教師能夠「學會用法律說話」的工具指南，書中列舉教育現場最真實的衝突場景：行政爭議、教學糾紛、班級管教，還有語言互動，提供了可操作的判斷流程與清楚的行動建議。

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　　我們總以為，只要沒有惡意，就不會有問題；只要有愛，就能解釋一切。但很抱歉，在現代社會中，你沒有犯錯的意圖，也可能有責任；你充滿教育的熱忱，一樣會碰觸法律的紅線。事實上，法律不是要讓老師變得冷漠，而是讓我們知道：什麼可以做、什麼該避開、什麼值得堅持，以及如何做才安全。

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　　法律不該成為利劍，而是指南針，你需要知道何時需要舉起它。

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　　當教師越是清楚地認識法律，越是可以避免不小心違規的恐懼，同時建立專業的自信心，進而降低人與人之間的衝突。

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　　是的，你得先知道自己在法律上是對的，才有足夠的餘裕去選擇理解他人。

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　　（以上推薦者按姓氏筆劃排序）