早在西元前3000多年，埃及與巴比倫就已進行以課稅及徵兵為目的之人口普查；3500年前，一個埃及王朝權杖記載當時一次戰役所俘獲的口員12萬牛40萬頭羊142萬2000頭，顯示當時政府就已進行已課稅及徵兵為目的的人口普查；至於中國清朝，則因不善數字管理，導致整個王朝民窮資源枯竭．．．

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