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漂移的島嶼

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			9789578016064
			羅致政
			前衛
			2009年1月01日
			83.00 元
			HK$ 70.55

詳
細
資
料

* 叢書系列：新國民文庫
* 規格：平裝 / 256頁 / 25k / 普級 / 單色印刷 / 初版
* 出版地：台灣

新國民文庫

分
類

社會科學 > 國際關係

同
類
書
推
薦

後疫情時代下日本與全球政經變遷及影響：國際學術研討會論文集

內
容
簡
介

　　面對中國大陸對台灣外交空間的無理打壓，美國反對台海兩岸任何一方片面改變「美國所定義的現狀」，亞太區域的局勢變化，台灣將如何走出外交僵局，重申國家主權地位，開展國際社會空間？

　　「一個中國原則」始終是台灣推動外交關係最大的緊箍咒，北京政府所堅持的「一個中國」只有一個內涵，亦即「中華人民共和國是代表中國唯一合法的政府」，換言之，在北京當局的眼中，兩岸在國際社會的主權身分絕對是一個零和的關係，很難有妥協的空間。這樣的對抗思維，也反映在北京方面對台灣的各種國際打壓與外交封鎖。

　　2005年中國制定的「反分裂國家法」，明示北京希望擁有對台獨活動的定義權、詮釋權、裁判權，以及懲罰權。此舉雖引起國際輿論的強烈批評，但台灣朝野政黨如何因應更是重點所在。

　　另美國的動向始終關係著台海關係，面對亞太區域局勢的重新整合以及中國勢力的崛起，目前中美雙方雖盡力維持互利的合作關係，然而就長期關係發展而言，中美競爭的態勢將更為清晰，而屆時台海議題的位階與重要性必將更為凸顯，而我方應盡早有所規畫與因應。

　　本書全面性的分析台灣在全球發展趨勢中的外交困境與迷思，並試圖提出突破中國外交圍堵的策略與建言，企盼台灣這漂移的島嶼能在大國夾縫中有發聲的位置。

作者簡介

羅致政

　　現為東吳大學政治學系副教授兼系主任，並任台灣智庫執行委員及台俄協會祕書長。曾任國策研究院執行長及外交部研究設計委員會主任委員。研究專長為兩岸關係、外交政策及亞太安全，論文發表於國內外著名期刊，另有專著或專書章節由牛津大學、劍橋大學等出版社印行。近期著作為《解構「一個中國」──國際脈絡下的政策解析》(與宋允文合編)。

學歷
　　美國加州大學洛杉磯分校政治學碩士(1991)、博士(1995)
　　國立政治大學外交學系學士(1986)

現職
　　東吳大學政治學系系主任(2006.8-)
　　東吳大學政治學系副教授(1995.7-)
　　台俄協會秘書長(2002.7-)
　　國際合作發展基金會董事(2002.7-)
　　台北市政府公務人員訓練中心講座(1998-)
　　外交部外交人員講習所講座(2000-)
　　公務人力發展中心講座(2001.7-)
　　台灣智庫執行委員(2006.4-)
　　宏觀電視「Taiwan Outlook」英語節目主持人(2007.1-)
　　台灣東北亞學會秘書長(2007.10-)
　　民視「台灣看天下」節目主持人(2008.5-)

經歷
　　外交部研究設計委員會主任委員(2000.5-2002.1)
　　行政院大陸委員會諮詢委員(2004.10-2006.9)
　　外交部諮詢委員(2003-2004)
　　國策研究院執行長(2002.2-2006.4)
　　國策研究院綜合企劃部主任(1998-2000.5)
　　公共電視「全球現場」節目主播/評論(2003.2-2004.5)
　　華視「全球新聞週刊」節目主播/評論(2004.11-2006.7)
　　民視「頭家來開講：羅致政時間」節目主持人(2008.1-2008.4)
　　台北市政府研究發展考核委員會委員(2007.2-2008.9)
　　哥斯大黎加大學政治系訪問教授(1999.8)
　　台灣政治學會秘書長(1997-1998)
　　美國加州大學洛杉磯分校國際關係中心研究員(1994-1995)

目
錄

輯一　台灣的外交戰略
揚棄陸權思維，邁向海洋國家
台灣外交政策回顧
台灣應有的外交觀點
非政府組織(NGOs)與國際參與
國際援助與公共外交
落實南向政策之具體做法
「台灣外交走向」民調解讀

輯二　台灣的主權與民主
「一個中國，各自表述」的迷思
「零五精神」取代「九二共識」
民主轉型之痛，台灣、南韓同經歷
終統之後的台美中關係
東亞國家民主發展，共同面臨轉型挑戰
台灣已經獨立？
打破一中框架，推展台灣正名
美國對台灣憲改之態度
憲法一中，新版四不一沒有
台灣民主vs.一個中國
如何修掉一中憲法？
打壓台灣民主，失掉台灣民心
去主權化與去台灣化，台灣的未來挑戰

輯三　兩岸關係的和與戰
中國傳出將制定「統一法」
「反分裂法」乃台美中關係的大地雷
「反分裂法」的危機與轉機
「反分裂法」實乃戰爭背書法
「反分裂法」威脅台海和平
我看「反分裂法」
「反分裂法」、歐盟武器解禁與美國壓力
「反分裂法」後的美中台三角關係
北京，打錯了算盤！
中國領導人有認真傾聽台灣人民的想法嗎？

輯四　兩岸外交競奪
中國外交打壓，近似歇斯底里
兩岸外交局勢，台灣面臨挑戰
北京假軟真硬，暗藏無情手
台灣加入WHA第九度失利的省思
胡錦濤出訪所透露的中國外交戰略
陳雲林訪台破局，兩岸關係停滯
台灣民意與兩岸外交競爭
兩岸共同打擊犯罪，涉及兩岸互信建立
教廷與兩岸
兩岸兩會會談—期待越高可能失望越大

輯五　美國戰略與台灣未來
美副總統錢尼訪中，對台海關係之影響
讓美台冰冷關係及早回溫
朝鮮半島問題對美國台海政策之影響
中美戰略對話，北京的背後盤算
布胡會前的美中關係大氣候
美國關島軍演，中國派員觀摩
台灣應避免成為中美共管下的標的物
國際情勢下的台灣民主—美國對台灣憲改之態度
中美關係變化，台美關係謹慎
美國媒體眼中的美中關係
由反美情緒到反美主義

輯六　東亞局勢與台灣生存
亞太戰略格局與兩岸和平架構
APEC未來展望，台灣應該關注
美日安保新聲明的幾點觀察
結構因素使然，中日摩擦化解不易
東協發揮集體力量，爭取擘劃東亞秩

序

亞洲行，反映東北亞變局
中國能源戰略的局限與挑戰
日中／日朝會談，足供兩岸借鏡
中國力爭油源，美國全面關注
因應中國崛起，美日同盟強化
日中外交戰，前進南太平洋
日本援外布局，因應中國崛起
馬政府戰略轉向，台美日同盟漂移
序
top

　　一位義大利記者遠渡重洋來到台北，為的是要製作一個有關台灣的專題節目，在將近一個小時的訪問即將結束時，她向我提出最後一個問題：你願景中的台灣是什麼？我不假思索的回答：讓台灣變成一個真正的島嶼國家（island country）。對於這樣的答案，她露出詫異跟困惑的表情，接著我們又聊了一個鐘頭。

　　歷史的包袱與地理的現實，經常是許多國家難以擺脫的宿命，台灣當前的處境，也是這兩項因素下的產物，而且是一個被極度扭曲與充滿詭異的產物。明明應該是一個視野開闊的海島國家，滿腦子卻裝著大陸國家的思維，淪為被陸地綁住的民族。明明具備主權國家的所有組成要件，卻在國際社會備受排擠與歧視；而國內的憲政體制與政治現實也是格格不入、極不正常。簡單講，台灣既不像海島，也不像國家。

　　這就是台灣當前的困境所在。

　　1648年歐洲的宗教革命之後，民族國家（nation-state）的概念盛行，一直到現在仍然是國際社會運作的核心基礎。民族是主觀認同的心理狀態，國家則是客觀存在的政經現實。換言之，國家是殼、民族是靈魂。即便當前在受到全球化的影響下，國家這個「殼」由於人口、資本、商品等的快速流動，被撞擊出不少的裂痕出來，但是民族的「靈魂」，仍舊是主導國家一舉一動的神經中樞。

　　台灣這個殼，過去被國民黨的外來政權殖民，將其視為中華民族的暫居之所，中國才是祖國、才是最終歸屬。台灣好像被鬼魅附身、如同行屍走肉，無法掌控自己的命運與方向。而隨著民主化與台灣化的推動，台灣認同與主體意識的逐漸抬頭，使得台灣魂與台灣殼開始結合，朝向海島國家的正常化道路邁進。

　　但令人憂心的是，隨著國民黨政權的重新執政，中華民族的幽靈再度籠罩台灣，而台灣的國家身分也被降格為地區，台灣已被貶為一個地理概念，而不是一個國家名詞。台灣恐怕再度變成有軀殼無靈魂的漂流島嶼，由別人來主宰她的命運與未來。

　　除了內部遭遇去台灣化的危機之外，台灣在國際上也面臨前所未有的挑戰。回顧二次大戰之後的歷史，台灣的命運一直與美中大國互相糾葛，一直到現在仍舊如此。如今，隨著美國霸權地位的逐漸下滑以及中國強權的國力崛起，一超多強的國際格局正轉向多極體系發展，美中兩國互動變成既競爭又合作的錯綜關係。這使得台灣的國家地位與對外戰略，面臨更為艱鉅與複雜的挑戰，絕不像過往冷戰時期的輕易選邊即可。

　　英國著名的政治家帕馬斯東（Lord Palmerston）曾說過一句名言：「英國沒有永久的朋友，沒有永久的敵人，只有永久的利益。」面對國際強權的利益競合，台灣做為一個小國需要發揮高度的智慧，避免成為大國之間權力擠壓甚至妥協犧牲的對象，這是過去的歷史教訓，也是未來無可迴避的課題。

　　個人自從1995年回國擔任教職以來，除了教學研究工作之外，無時無刻不以台灣現實所遭遇的問題，做為專業解讀與內心關懷的重點。這不只是因為不想成為象牙塔內不食人間煙火的學究，更因為目睹台灣的內外困難處境，讓自己袖手旁觀只會良心不安。也因此，我的身分從學者、電視節目主持人到專欄評論，也曾經到政府部門服務，甚至積極參與社會運動。

　　在這段期間，從國際新聞評論、報紙雜誌專欄寫作、民意論壇投書，到會議座談發言，所撰寫的文章稿件，早已累積超過百萬字以上。但遺憾的是，一直沒有時間停下腳步，把自己的觀察心得好好整理一番。這次終於在黃文雄教授的邀約出書下，讓我有機會去反省與檢視自己所曾留下的痕跡，並回顧台灣過去幾年來所經歷的內外變遷與各式挑戰。這本集結個人過去幾年言論的專書，是要向大家坦誠交代自己的信仰理念，也為自己的觀點負責、接受檢驗，更是為我們有幸目擊與參與的台灣歷史留下紀錄。

　　謹以此書獻給把台灣視為唯一祖國的偉大人民。

羅致政

書
評

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